13 жовтня 2005, 12:42
Проектом пропонується внести до Закону України "Про позашкільну освіту" та "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", зміни, якими уточнюється, що основні фонди, земельні ділянки та інше майно позашкільного навчального закладу не можуть бути джерелом погашення податкового боргу.
У ході розгляду проекту зазначалося, що включення основних фондів та іншого майна позашкільних навчальних закладів, які належать платнику податків, до переліку активів, що не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу, не розв'яже проблему щодо їх функціонування. Утримання соціальної сфери на балансі неплатоспроможних підприємств не має коштів як на сплату податків, зборів, так і на забезпечення належного функціонування.
Застереження щодо прийняття цього законопроекту висловив представник Міністерства фінансів. Він зазначив, що внесення позашкільних навчальних закладів, що перебувають на балансі підприємств, до переліку активів, що не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу, не обмежить права розпорядження підприємством зазначеними об'єктами, наприклад, стосовно використання їх в якості предмету застави для забезпечення вимог кредиторів, надання в оренду, перепрофілювання, продажу тощо. Натомість, вільне розпорядження вказаними об'єктами за наявності податкового боргу може призвести до неможливості реалізації норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" щодо застосування податкової застави, для забезпечення виконання державою обов'язків, покладених на неї Конституцією України і відповідними законами. Це матиме наслідком остаточну втрату будь-якого впливу державних органів на використання позашкільних навчальних закладів за їх основним профілем.
У висновку Міністерства юстиції вказується, що основні фонди, земельні ділянки та інше майно позашкільного навчального закладу не підлягають вилученню, не можуть бути джерелом погашення податкового боргу, не відповідає частині четвертій статті 63 Закону України "Про освіту", якою встановлено, що основні фонди, оборотні кошти та інше майно державних навчальних закладів, установ, організацій та підприємств системи освіти не підлягають вилученню, крім випадків, передбачених чинним законодавством.
Абзацом четвертим частини п'ятої статті 61 цього ж Закону встановлено, що кошти, отримані навчальним закладом як плата за навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації кадрів або за надання додаткових освітніх послуг, не оподатковуються і не можуть бути вилучені в доход держави або місцевих бюджетів. Зазначені кошти знаходяться у розпорядженні навчального закладу за умови, якщо вони спрямовуються на статутну діяльність навчального закладу.
Незважаючи на застереження, висловлені представниками міністерств, Комітет підтримав прийняття законопроекту про внесення змін до деяких законів України. На думку членів Комітету, це сприятиме збереженню позашкільних навчальних закладів всіх типів і форм власності та розширенню їх мережі.