21 лютого 2012, 11:20
Законопроектом (реєстр. №9712) передбачається врегулювати відносини у сфері портової діяльності, зокрема встановити порядок будівництва, відкриття, розширення та закриття морських портів в Україні, порядок провадження на їх території господарської діяльності, у тому числі надання послуг, визначити правовий режим об'єктів портової інфраструктури, основи державного регулювання діяльності в морських портах тощо.
Проектом також пропонується врегулювати діяльність органів виконавчої влади, що здійснюють державне регулювання, управління, державний нагляд та контроль за безпекою мореплавства, нагляд та контроль у сфері діяльності морських портів, національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту, адміністрації морських портів України, власників морських терміналів, портових операторів, інших суб'єктів господарювання, що провадять свою діяльність у морському порту, та споживачів їх послуг (товарів, робіт).
Згідно із проектом, дія закону не поширюватиметься на річкові порти, морські рибні порти, пункти базування Військово-Морських Сил України, морської охорони центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері захисту державного кордону, а також на пункти базування військово-морських кораблів іноземних держав, які відповідно до міжнародних договорів України тимчасово перебувають на території України.
Документом передбачено, що функціонування та розвиток морських портів здійснюються за принципами:
об'єднання інтересів та діяльності держави в особі служби капітана морського порту, адміністрації морських портів України, інших державних підприємств, що провадять функціонування морського порту та суб'єктів господарювання, що провадять свою діяльність у морському порту;
збереження та утворення, зокрема на основі об'єднання майна приватної, державної та комунальної форм власності, єдиних майнових комплексів, розташованих у межах території та акваторії морського порту;
забезпечення конкуренції серед суб'єктів господарювання, що виробляють однакову продукцію (товари, роботи, послуги) у морському порту;
розмежування функцій забезпечення безпеки мореплавства та нагляду (контролю) за безпекою мореплавства;
забезпечення безпеки мореплавства та господарської діяльності, що провадиться у морському порту;
цільового використання портових зборів;
збереження у державній власності стратегічних об'єктів портової інфраструктури морського порту;
рівності прав усіх суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у морському порту, недопущення дискримінації у доступі до об'єктів портової інфраструктури загального користування.
Проект передбачає державне регулювання діяльності в морському порту. Згідно із документом, державне регулювання діяльності в морському порту здійснюється Кабінетом Міністрів, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах морського і річкового транспорту, національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади в межах їх повноважень з метою забезпечення:
безпеки мореплавства, життя і здоров'я громадян;
порядку в морському порту;
безпечної експлуатації об'єктів портової інфраструктури у межах території та акваторії морського порту;
комплексного розвитку та підвищення конкурентоспроможності морських портів;
належного утримання, ефективного управління та використання об'єктів портової інфраструктури державної власності;
створення рівних умов для провадження господарської діяльності у морському порту;
рівного доступу до послуг, що надаються в морському порту;
недопущення забруднення навколишнього природного середовища, дотримання вимог до використання та охорони водних об'єктів у межах території та акваторії морського порту.