У Комітеті з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією відбулося засідання робочої групи, на якому було обговорено проект закону "Про Національну службу протидії корупції"
05 січня 2012, 13:35
Голова підкомітету з питань законодавчого забезпечення антикорупційної політики та контролю за дотриманням прав громадян, взаємодії з громадськими та іншими організаціями Олександр Рябека, відкриваючи засідання, зазначив, що законопроектом (реєстр. №5031) пропонується визначити правові основи організації та діяльності Національної служби протидії корупції (НСПК) як спеціально уповноваженого державного правоохоронного органу з протидії корупції в Україні.
За його словами, основними функціями новостворюваного НСПК передбачається визначити проведення оперативно-розшукових заходів, дізнання та досудового слідства у віднесених до його підслідності кримінальних справах і, зокрема, протидію корупційним діянням, що вчинятимуться вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави і становлять особливу велику суспільну небезпеку.
Систему НСПК складатимуть Головне управління та 11 регіональних управлінь (всього близько 1300 осіб), а також навчальний заклад для підвищення кваліфікації працівників НСПК. Директора НСПК пропонується призначити Президентом України на підставі результатів відкритого та прозорого конкурсного відбору строком на 5 років. Призначення на посади оперативних працівників та слідчих також пропонується здійснювати виключно за результатами відкритого конкурсу.
Під час обговорення члени робочої групи в цілому підтримали ідею створення спеціального антикорупційного органу. Водночас, зазначалося, що даний проект є доопрацьованою версію попереднього законопроекту "Про Національне бюро антикорупційних розлущувань в Україні" і висловлені раніше до нього зауваження та пропозиції враховані лише частково.
Зокрема, на думку народних депутатів, неприйнятним є запровадження (без розкриття змісту) нового поняття "вища посадова особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування". Вимога щодо призначення та звільнення Директора НСПК не узгоджується з визначеними Конституцією України повноваженнями Глави держави.
На засіданні наголошувалося, що "одна із статей законопроекту регламентує порядок відрядження прокурорів та працівників інших державних органів до НСПК, однак статус таких "відряджених" не визначено". Окрім того, положення про відрядження прокурорів до НСПК суперечить вимогам ст. 121 Кодексу законів про працю України.
Викликають у парламентаріїв зауваження й низка змін, що пропонується внести до ст. 112 КПК України (підслідність), до законів "Про прокуратуру", "Про оперативно-розшукову діяльність" тощо.
Члени робочої групи звернули увагу й на те, що авторами законопроекту не надано фінансово-економічних обґрунтувань та розрахунків, а також пропозицій про скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету на покриття додаткових видатків в частині коштів на створення та утримання НСПК.
За підсумками обговорення члени робочої групи дійшли згоди, що після відповідного доопрацювання законопроект може бути поданий на розгляд Комітету для наступного прийняття рішення згідно із Законом "Про Регламент Верховної Ради України".