Україні потрібна українська модель адміністративно-територіального устрою - Володимир Литвин
07 грудня 2011, 14:45
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин виступає за створення такої моделі адміністративно-територіального устрою, за якої домінуватимуть і відповідатимуть органи влади, обрані людьми. Про це керівник парламенту сказав у середу, виступаючи на урочистому засіданні з нагоди Дня місцевого самоврядування у Житомирі.
«Україні потрібна українська модель адміністративно-територіального устрою, а в основу організації влади на місцях треба покласти принципи Європейської хартії місцевого самоврядування», - наголосив В.Литвин. При цьому він підкреслив, що для здійснення такої реформи потрібно визначити загальне бачення щодо адміністративно-територіального устрою і забезпечити природний системний процес втілення його в життя.
Керівник парламенту вважає, що питання зміни адміністративно-територіального устрою надзвичайно складне, - воно неоднозначно сприймається у суспільстві. У цьому контексті він висловився за те, аби до процесу обговорення та розробки концептуальних підходів залучалися представники місцевої влади, територіальних громад, були почуті думки експертів і простих громадян. «Адже саме для покращення послуг населенню ця реформа і потрібна», - сказав В.Литвин. При цьому він відкинув можливість «знайти вірне рішення чи напрацювати певні моделі лише в київських кабінетах».
Голова Верховної Ради України зазначив, що одним із факторів, який стримує процеси становлення ефективного місцевого самоврядування, є низький рівень політичної та правової культури населення. «Фактично, самоврядування перетворилось на самоврядування місцевої та регіональної еліти, представленої у відповідних органах. Територіальні громади не впливають на їхню діяльність, не кажучи вже про участь у прийнятті рішень», - сказав він.
Негативні тенденції, на думку керівника парламенту, пов’язані також з відсутністю чіткого розмежування повноважень між органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Це породжує неузгодженості між різними рівнями влади як по горизонталі, так і по вертикалі, вносить додаткову напругу у відносини між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, зазначив В.Литвин.
Голова Верховної Ради України наголосив на необхідності «капітального ремонту» регіональної влади і системи місцевого самоврядування. За його словами, одним із пріоритетів у «цій справі» слід визнати подолання «депресивності» як окремих територіальних громад, так і цілих регіонів.