Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти за основу проект закону про внесення змін до статті 36-1 Закону "Про прокуратуру" щодо розширення підстав для права представництва прокуратурою інтересів громадянина в суді
22 листопада 2011, 16:21
Проектом (реєстр. №4061) пропонується викласти статтю 36-1 в новій редакції, згідно з якою "Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Вказані обмеження не розповсюджуються на заяви прокурора про захист соціальних прав громадян (на працю, пенсійне забезпечення, охорону здоров'я, материнства та дитинства, медичну допомогу, освіту, безпечне навколишнє середовище, а також на житло в державному та муніципальному фондах), підставою для яких є звернення громадян.
Формами представництва є:
звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб;
участь у розгляді судами справ;
внесення апеляційного, касаційного подання на судові рішення або заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами.
З метою вирішення питання наявності підстав для внесення касаційного подання у справі, розглянутій без участі прокурора, прокурор має право знайомитися з матеріалами справи в суді, робити виписки з неї, отримувати копії документів, що знаходяться у справі.
Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом".
Члени Комітету, проаналізувавши законопроект, погодилися з необхідністю запровадження нових механізмів забезпечення захисту прав громадян та відзначили, що прийняття проекту буде слугувати додатковим засобом реагування прокурора на порушення соціальних прав громадян.