17 листопада 2011, 21:44
У ЧЕТВЕР, 17 ЛИСТОПАДА, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ДЕВ'ЯТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 16 листопада.
В.Литвин нагадав, що на Погоджувальній раді у понеділок було досягнуто домовленості про те, що, враховуючи напружений графік роботи, кожного разу буде прийматися рішення про продовження вечірнього засідання до завершення розгляду питань, визначених на кожен пленарний день.
Головуючий поставив цю пропозицію на голосування.
Народні депутати підтримали її 242-ма голосами і приступили до розгляду питань порядку денного.
Верховна Рада прийняла Постанову "Про звільнення Іваненка Ю.В. з посади головного контролера Рахункової палати" у зв'язку із закінченням строку його повноважень.
Парламентарії розглянули низку проектів постанов про внесення змін до Постанови Верховної Ради України "Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України шостого скликання та обрання голови, першого заступника, заступників голови, секретаря та членів Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації".
Першою прийнятою постановою народного депутата М.Луцького було обрано головою Комітету з питань науки і освіти, увільнивши його від обов'язків першого заступника голови цього ж Комітету. Іншими постановами народного депутата В.Чернія обрано членом Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин, народного депутата Ю.Ганущака - членом Комітету з питань бюджету.
Підготовлений до другого читання проект закону про державну службу доповів голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Василь Демчишен. Він нагадав, що законопроект про державну службу був прийнятий Верховною Радою 7 квітня 2011 року.
Доповідач повідомив, що Комітет під час підготовки законопроекту до другого читання опрацював 855 пропозицій, що надійшли від суб'єктів законодавчої ініціативи. 340 пропозицій враховані у порівняльній таблиці. Під час доопрацювання в Комітеті була створена робоча група, в яку увійшли фахівці Апарату Верховної Ради, представники Кабінету Міністрів, Секретаріату Кабінету Міністрів, Адміністрації Президента. Законопроект був поданий наприкінці минулої сесії, але за браком часу не був розглянутий. На початку дев'ятої сесії були прийняті деякі закони, які впливають на суть деяких положень цього законопроекту. Комітет доопрацював законопроект 12 жовтня, врахувавши положення законів "Про корупцію" і "Про пенсійну реформу".
Народні депутати розглянули поправки, на підтверджені яких наполягали їх автори.
За результатами голосування була підтримана поправка № 4, згідно з якою "державна служба - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плану за рахунок державних коштів".
Народні депутати також підтримали поправки № 122, 136, 243.
Перервавши розгляд поправок, парламентарії розглянули кілька проектів постанов про обрання суддів і ухвалили відповідні рішення.
Народні депутати продовжили розгляд поправок до законопроекту про державну службу.
За результатами голосування були враховані поправки 307, 366, 453, 482, 529, 601.
На ранковому засіданні народні депутати розглянули 639 поправок з 855-ти.
Головуючий закрив ранкове засідання.
На вечірньому засіданні парламентарії продовжили розгляд поправок до законопроекту про державну службу.
Підтримані були поправки № 775 і 781.
Народні депутати переголосували поправку № 4 і врахували її у редакції Комітету, згідно з якою "державна служба - професійна діяльність державних службовців з підготовки пропозицій щодо формування державної політики, забезпечення її реалізації та надання адміністративних послуг".
Верховна Рада 247-ма голосами ухвалила законопроект в цілому.
Парламентарії розглянули у другому читанні ще кілька законопроектів.
Верховна Рада прийняла в цілому проекти законів: про внесення змін до статті 34 та пункту 1 Прикінцевих положень Закону "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо уточнення окремих положень); про внесення змін до Закону "Про угоди про розподіл продукції" (щодо вдосконалення механізму укладення угод про розподіл продукції); про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства); про внесення зміни до статті 17 Закону "Про лікарські засоби" (щодо забезпечення проведення фармацевтичної розробки лікарських засобів та наукових досліджень); про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання інвестицій у вітчизняну економіку.
За результатами голосування відхилені проекти законів: про внесення змін до статті 36 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; про доповнення Закону "Про охорону земель" щодо видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву.
Знято з розгляду було законопроект про внесення змін до деяких законів України щодо заходів стимулювання будівництва соціального житла.
Народні депутати повторно розглянули кілька законів з пропозиціями Президента України.
З урахуванням пропозицій Президента України були прийняті Закони "Про внесення змін до статті 6 Житлового кодексу Української РСР щодо визначення житлової та загальної площ об'єкту житлової нерухомості" і "Про охоронну діяльність".
Проект закону про вибори народних депутатів України доповів голова Тимчасової спеціальної комісії з питань підготовки проекту закону про вибори народних депутатів України Руслан Князевич. Він поінформував про роботу Комісії і ухвалене рішення рекомендувати Верховній Раді зняти з розгляду законопроекти за реєстр. №№ 9261, 9261-1, 9265-3, 9565-4 і розглянути законопроект за реєстр. № 9265-Д.
За словами Р.Князевича, Тимчасова спеціальна комісія опрацювала весь текст законопроекту з урахуванням того, що за основу був взятий той законопроект, який був доопрацьований у Венеціанській комісії, а також в ньому враховано всі без винятку вимоги, на яких наполягала опозиція.
Що стосується так званого блоку політичних питань, який передбачав вирішення трьох основних політичних питань, то, зважаючи на те, що представники владних фракцій і представники фракцій опозиції не мали мандату вирішувати ці питання, члени Комісії домовились, що ці питання будуть вирішуватися відповідно шляхом політичних домовленостей поза межами Тимчасової спеціальної комісії.
Р.Князевич повідомив, що сьогодні Комісія провела своє останнє засідання, на якому розглядався текст, напрацьований з урахуванням всіх вимог, поставлених опозицією. Ця пропозиція була схвалена представниками всіх фракцій парламенту, які проголосували за те, щоб такий законопроект був внесений до сесійної зали.
Голова Комісії зазначив: оскільки Тимчасова спеціальна комісія виконала доручення Верховної Ради, визначене Постановою від 03.11.2011 року (№ 4008-6) про утворення ТСК з питань підготовки Закону "Про вибори народних депутатів України" та подала на розгляд Верховної Ради до 17 листопада 2011 року, члени Тимчасової спеціальної комісії, представники всіх фракцій, зважаючи на досягнення компромісу, який можна розбалансувати, прийняли рішення щодо необхідності врахування вимог опозиційних фракцій з метою демократизації виборчого процесу в Законі "Про вибори народних депутатів України" щодо того, щоб рекомендувати Верховній Раді прийняти напрацьований з урахуванням пропозицій представників двох опозиційних фракцій законопроект за основу і в цілому як закон.
Верховна Рада за результатами голосування зняла з розгляду законопроекти за реєстр. №№ 9261, 9261-1, 9265-3, 9565-4.
Представники фракцій висловилися на підтримку законопроекту, який був підготовлений Тимчасовою спеціальною комісією і став компромісом між пропозиціями більшості і опозиції. Виступаючі відзначали, що не все вдалося відстояти представникам політичних сил, особливо опозиційних.
Промовці також наголошували на тому, що прийняття цього законопроекту "наблизить Україну до загальноприйнятих стандартів проведення виборчих кампаній".
У виступах народних депутатів зазначалося, що законопроект є досить складним, результатом компромісу, який є "кроком вперед у розвитку виборчих технологій і кроком назад у розвитку політичної системи країни".
Верховна Рада 366-ма голосами прийняла в цілому законопроект про вибори народних депутатів України за реєстр. № 9265-Д.
Народні депутати розглянули три законопроекти про ринок земель за реєстр. №№9001 9001-1 9001-2.
Про їх суть доповіли Міністр аграрної політики та продовольства Микола Присяжнюк, народні депутати Григорій Смітюх і Олег Ляшко.
Голова Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Григорій Калетнік доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді направити на доопрацювання законопроект за реєстр. №9001-1, поданий Кабінетом Міністрів. Члени Комітету також ухвалили рішення відхилити законопроекти народних депутатів Г.Смітюха і О.Ляшка.
Під час обговорення народні депутати висловили суттєві зауваження до представлених проектів. Більшість виступаючих висловилася проти продажу земель сільськогосподарського призначення, пропонувала продовжити мораторій на продаж земель. Наголошувалося на тому, що земля має належати тому, хто її обробляє. Промовці при цьому уточнювали, що земля має належати не великим холдингам, а селянам, фермерам.
Народні депутати закликали дуже зважено підійти до розв'язання чи не найважливішої для суспільства проблеми - продажу землі.
Прихильники законопроекту зазначали, що мораторій на продаж землі вигідний великим латифундистам, а тим часом ситуація на селі погіршується, селяни як були бідними, так ними і залишаються. Цей мораторій в першу чергу не вигідний селянину, - наголошували вони. Тому необхідно кардинально змінити ситуацію. Запровадження ринку землі, на їхнє переконання, дасть новий імпульс розвитку села, зробить селянина справжнім власником землі.
За результатами голосування урядовий законопроект за реєстр. № 9001-1 направлено до Комітету для підготовки на повторне перше читання.
Головуючий закрив вечірнє засідання.
Наступне пленарне засідання відбудеться у п'ятницю, 17 листопада.