15 листопада 2011, 18:24
Законопроектом (реєстр. №9389) пропонується вдосконалити порядок врегулювання відносин у сфері акредитації органів з оцінки відповідності шляхом внесення відповідних змін до законів «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», «Про підтвердження відповідності», «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», «Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності».
Зокрема, передбачається встановити, що органи з оцінки відповідності, які претендують на призначення виконувати діяльність з оцінки відповідності вимогам технічним регламентів, повинні бути акредитовані національним органом України з акредитації, а у разі, коли національний орган України з акредитації не здійснює акредитації стосовно відповідної діяльності з оцінки відповідності, - національним органом з акредитації іншої держави. Надання органам з оцінки відповідності, які претендують на призначення, права бути акредитованими національними органами з акредитації інших держав спрямовано на запобігання створенню технічних бар’єрів у торгівлі у разі, коли в Україні не здійснюватиметься акредитація органів з оцінки відповідності щодо певних видів продукції, що є об’єктами технічних регламентів.
У проекті запропоновано встановити дворічний перехідний період, протягом якого має бути проведена акредитація призначених органів з оцінки відповідності та калібрувальних лабораторій, які не мають атестатів про акредитацію.
Пропонується також суттєво розширити перелік вимог до організації та діяльності національного органу України з акредитації. Виконання цих вимог насамперед повинно забезпечувати незалежність національного органу України з акредитації від органів з оцінки відповідності, запобігати виникненню конфлікту інтересів і забезпечувати прозорість у діяльності цього органу, а також забезпечувати належне виконання ним своїх функцій. Крім того, передбачається запровадити додаткові вимоги до керівника національного органу України з акредитації, а також чітко визначити перелік підстав його звільнення з посади з метою посилення його захисту від зовнішнього тиску.
Із огляду на те, що відповідно до Регламенту (ЄС) № 765/2008 національні органи з акредитації країн-членів ЄС мають здійснювати свою діяльність не з метою одержання прибутку, відповідні положення пропонується включити до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності».
Пропонується розширити перелік функцій національного органу України з акредитації, насамперед щодо міжнародного співробітництва у сфері акредитації. Також передбачається, що національний орган України з акредитації може виконувати функції щодо акредитації інших осіб, ніж органи з оцінки відповідності, або засвідчення компетентності осіб здійснювати певну діяльність, крім оцінки відповідності, у випадках, встановлених нормативно-правовими актами, або за зверненням таких осіб. Надання таких функцій національному органу України з акредитації відповідатиме міжнародним та європейським практикам діяльності національних органів з акредитації.