04 листопада 2011, 16:27
Голова Комітету Наталія Королевська, характеризуючи законопроект, зокрема, зазначила, що необхідність розробки і прийняття цього закону зумовлена об’єктивними потребами у забезпеченні раціонального і ефективного використання земель промисловості у ринкових умовах, оптимізації використання земель промислових підприємств, відведенні земель для розвитку промислового виробництва з метою активізації інноваційно-інвестиційного потенціалу і підвищення конкурентоспроможності української промислової продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках в умовах участі України у СОТ.
Крім цього, наголосила народний депутат, в Україні відсутня законодавча база з питань створення і функціонування індустріальних парків як однієї з ефективних форм залучення інвестицій у економічний і соціальний розвиток територій, а також законодавчо не закріплено преференції інвесторам у зв'язку із створенням індустріальних парків.
Проект підготовлено також з метою необхідності визначення правил створення та експлуатації індустріальних парків та управління ними для забезпечення економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності територій, активізації інвестиційної та інноваційної діяльності, створення нових робочих місць, розвитку сучасної виробничої та ринкової інфраструктури.
Завдання законопроекту, наголошувалося на засіданні: законодавчо закріпити поняття "індустріального парку" як однієї з форм залучення інвестицій у облаштування і освоєння земельних ділянок для здійснення промислової та іншої господарської діяльності; визначити правове становище органів державної влади та місцевого самоврядування, а також суб'єктів господарської діяльності як ініціаторів створення індустріальних парків на землях державної, комунальної і приватної власності; закріпити правовий статус керуючої компанії та учасників господарської діяльності на території індустріального парку, врегулювати суспільні відносини між ініціаторами, керуючою компанією, учасниками індустріального парку; встановити правові засади створення та функціонування індустріальних парків в Україні.
У проекті закону :визначаються такі поняття, як "індустріальний парк", "вибір земельних ділянок для індустріального парку", "ініціатори створення індустріального парку", "керуюча компанія індустріального парку", "учасники індустріального парку", "облаштування території індустріального парку";
закріплюються основні засади створення та функціонування індустріальних парків;
встановлюється, хто має право на створення індустріальних парків в Україні на землях державної, комунальної і приватної власності;
закріплюються законодавчі вимоги до вибору земельних ділянок для індустріальних парків;
встановлюються умови використання земель для індустріальних парків;
правові форми використання земель індустріальних парків;
підстави, умови і порядок здійснення суб'єктивних прав на земельні ділянки для створення індустріальних парків;
умови та порядок створення індустріальних парків;
визначається юридична природа договору про створення та діяльність індустріального парку;
закріплюються основні права та обов'язки ініціатора та керуючої компанії індустріального парку;
встановлюються умови та порядок здійснення господарської діяльності на території індустріального парку;
визначаються форми та види державних преференцій учасникам індустріального парку;
підстави і порядок ліквідації індустріальних парків.
Прийняття закону, вважають учасники заходу, дозволить: органам державної влади та місцевого самоврядування завчасно планувати використання окремих територій для залучення інвестицій у економічний і соціальний розвиток; оптимізувати використання земель промисловості для створення індустріальних парків типу "браунфілд"; створити належні правові умови для забезпечення вільного доступу інвесторам до інформації про наявні земельні ділянки, а також доступу до земельних ділянок та здійснення прав на них з метою створення індустріальних парків типу «грінфілд» та здійснення на їх території господарської діяльності; планувати бюджетні надходження та витрати, пов'язані із створення та функціонуванням індустріальних парків на території сільських, селищних і міських рад, на компенсацію власникам землі вартості земельних ділянок та інших витрат, передбачених цим законом у разі примусового викупу земельних ділянок з приватної власності для індустріальних парків; прогнозувати можливі шляхи залучення інвестицій - як внутрішніх, так і зовнішніх - у економіку України на земельних ділянках, які призначені для промислового виробництва; унеможливити адміністрування та інші незаконні дії службовців органів державної влади та місцевого самоврядування у сфері регулювання земельних відносин; запобігати корупційним проявам у сфері залучення інвестицій у створення індустріальних парків; створити реальні гарантії захисту суб'єктивного права власності та інших прав на землю громадян та юридичних осіб; забезпечити державну підтримку у створенні мережі індустріальних парків в Україні.