Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді прийняти у другому читанні та в цілому проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської та службової діяльності)
02 листопада 2011, 17:43
Проектом (реєстр. №9221), поданим Президентом України, пропонується скасувати кримінальну відповідальність за ті діяння у сфері господарської діяльності, які сьогодні втратили ознаки підвищеної суспільної небезпеки, достатньої для переслідування їх у кримінальному порядку. Зокрема, скасувати кримінальну відповідальність за склади злочинів, передбачених статтями 201 "Контрабанда" - стосовно контрабанди товарів, 202 "Порушення порядку зайняття господарською діяльністю та діяльністю з надання фінансових послуг", 203 "Зайняття забороненими видами господарської діяльності", 207 "Ухилення від повернення виручки в іноземній валюті", 208 "Незаконне відкриття або використання за межами України валютних рахунків", 214 "Порушення правил здачі дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння", 215 "Підроблення знаків поштової оплати і проїзних квитків", 217 "Незаконне виготовлення, збут або використання державного пробірного клейма", 218 "Фіктивне банкрутство", 220 "Приховування стійкої фінансової неспроможності", 221 "Незаконні дії у разі банкрутства", 223 "Розміщення цінних паперів без реєстрації їх випуску", 225 "Обман покупців та замовників", 226 "Фальсифікація засобів вимірювання", 228 "Примушування до антиконкурентних узгоджених дій", 234 "Незаконні дії щодо приватизаційних паперів", 235 "Недотримання особою обов'язкових умов щодо приватизації державного, комунального майна або підприємств та їх подальшого використання чинного Кримінального кодексу України.
За вчинення вищеназваних правопорушень проектом передбачається встановити адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафів.
На засіданні Комітету були розглянуті пропозиції, які надійшли до законопроекту до другого читання.
Голова Комітету Віктор Швець повідомив, що загалом надійшло 223 поправки, 64 з яких пропонується врахувати у порівняльній таблиці. 159 поправок пропонується відхилити. За словами В.Швеця, більшість цих поправок суперечать статті 116 Регламенту, порушують концепцію законопроекту, прийнятого у першому читанні.
Члени Комітету під час розгляду підтримали пропозиції народних депутатів І.Геращенко, Б.Тарасюка, В.Коваля, В.Мойсика щодо зміни назви законопроекту. Парламентарії запропонували доповнити назву проекту словами "та службової", виклавши її у наступній редакції "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської та службової діяльності".
Члени Комітету також 11-ма голосами з 12 присутніх (1 - утримався) підтримали поправки 95 і 198 народного депутата В.Швеця. Поправкою 95, якою пропонувалося вилучити з Кримінального кодексу статті 202, 203, 207, 208, 214, 215, 217, 218, 220, 221, 223, 225, 226, 228, 234, 235 запропоновано також вилучити статтю 365 "Перевищення влади або службових повноважень".
Поправкою 198 запропоновано доповнити Кримінальний кодекс статтею 3653 такого змісту:
"Стаття 3653. Перевищення влади або службових повноважень.
1. Перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, вчинене для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи у значному розмірі, -
карається штрафом від п'ятисот до тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
2. Перевищення влади або службових повноважень, вчинене з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи у великому розмірі,-
карається обмеженням волі на строк від трьох до п'яти років або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від шестисот до тисячі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
3. Перевищення влади або службових повноважень, якщо воно супроводжувалося насильством або погрозою застосування насильства, застосуванням зброї чи спеціальних засобів або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування -
карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від семисот до тисячі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Примітка. 1. У цій статті неправомірною вигодою вважаються грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову.
2. Неправомірна вигода вважається одержаною у значному розмірі, якщо її сума перевищує сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у великому розмірі - якщо її сума перевищує двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян."