21 червня 2005, 12:49
Комітет вважає, що в проекті Основних напрямах бюджетної політики на 2006 рік Урядом не сформовано чітких та однозначних пропозицій щодо вирішення питань фінансово-економічного розвитку України, підкріплених відповідними розрахунками, що ускладнює реальну оцінку пропозицій Уряду. Тому проект Основних напрямів за формою не відповідає вимогам Бюджетного кодексу.
Комітет зазначив, що проект Державного бюджету на 2006 рік повинен формуватися на законодавчій базі, а саме: Конституції України, Бюджетному кодексі України, законах України "Про систему оподаткування", "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік", законах України, постановах Верховної Ради України та інших нормативно-правових актах, а також домовленостях, встановлених Генеральною угодою між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями.
Члени Комітету пропонують доповнити перелік головних акцентів бюджетної політики новими абзацами щодо "зростання інвестицій у людський капітал – освіту, охорону здоров'я, культуру і науку", "створення здорових та безпечних умов праці на виробництві".
Народні депутати також пропонують розділ 1 "Якість життя доповнити словами "подолання тенденції соціальної поляризації суспільства, забезпечення зниження економічної нерівності, формування сучасного середнього класу – основного гаранта економічної стабільності держави".
Члени Комітету запропонували абзац четвертий викласти в такій редакції: "встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення виходячи з динаміки споживчих цін до кінця 2006 року, переглянутих наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг шляхом проведення науково-громадської експертизи на принципах соціального партнерства з урахуванням податку з доходів фізичних осіб".
Депутати зазначили, що визначення нового розміру прожиткового мінімуму лише з урахуванням динаміки споживчих цін не узгоджується з положеннями статті 3 Закону України "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік".
Комітет запропонував внести зміни і доповнення ще до низки статей Основних напрямів.
Комітет також звернув увагу на те, що відповідно до Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів повинен подати разом з Основними напрямами бюджетної політики пропозиції щодо змін до законодавства, прийняття яких є необхідним для реалізації бюджетної політики держави. Проте проект містить лише наміри Уряду щодо регулювання ним відповідних положень у проекті закону про Державний бюджет України у разі несвоєчасного прийняття необхідних законопроектів.