12 травня 2005, 09:31
Законопроект розроблено з метою удосконалення правового регулювання у сфері захисту економічної конкуренції щодо виявлення та припинення змов між конкурентами, що є найбільш небезпечними для ефективного функціонування товарних ринків та стабільності економічного розвитку України.
Проект передбачає внесення змін до Кримінального кодексу України – щодо встановлення кримінальної відповідальності за змови конкурентів про ціни, обсяги виробництва, бойкот конкурента чи розподіл ринку між ними і до Кримінально-процесуального кодексу України – щодо віднесення злочинів, передбачених статтею 228 Кримінального кодексу, до альтернативної підслідності.
Необхідність внесення запропонованих змін пояснюється тим, що в основі правового регулювання у цій сфері лежать стаття 42 Конституції України, якою закріплено обов’язок держави забезпечити захист економічної конкуренції, недопущення неправомірного її обмеження, Закони України "Про Антимонопольний комітет України" та "Про захист економічної конкуренції", які передбачають розслідування та розкриття антиконкурентних узгоджених дій органами Антимонопольного комітету України. Фактично, процесуальні засоби, надані Антимонопольному комітету не дозволяють розслідувати таємні змови між конкурентами, що потребує подальшого удосконалення регулювання відносин у сфері захисту економічної конкуренції.
На засіданні Комітету також зазначалось, що ст.7 Закону України "Про національну безпеку України" фактором, що становить найбільшу загрозу національним інтересам та національній безпеці України, визначено неефективність антимонопольної (конкурентної) політики, що ускладнює створення конкурентного середовища в країні. Практична відсутність в Україні належного правового механізму виявлення і припинення таємних змов між конкурентами, що найбільшою мірою руйнують ринкові механізми, є найбільшою невирішеною сьогодні проблемою для ефективної реалізації антимонопольної (конкурентної) політики.
Водночас, в Україні ще не врегульовано належним чином механізм розслідування цих небезпечних правопорушень.
Комітет вважає, що для забезпечення виявлення та припинення таких змов необхідним є включення цих відносин до сфери кримінально-правового регулювання.