10 листопада 2003, 12:02
Комітет з питань Європейської інтеграції рекомендував парламенту направити на доопрацювання проекту закону про внесення змін до Закону "Про зовнішньоекономічну діяльність", внесений народним депутатом І.Васюником.
Законопроектом пропонується встановити, що спеціальні санкції за порушення Закону "Про зовнішньоекономічну діяльність" або пов'язаних з ним законів повинні застосовуватися Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України на підставі рішень судових органів України за позовами органів державної податкової та контрольно-ревізійної служб, митних, правоохоронних органів та Національного банку України.
Нинішня ж редакція закону передбачає, що зазначені санкції можуть застосовуватися Мінекономіки за рішенням судових органів України або за поданням вищезгаданих органів виконавчої влади України.
На думку народні депутатів, введення в дію цієї частини проекту у запропонованій редакції позбавить суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в Україні права звертатися (у разі вчинення іноземними суб'єктами господарської діяльності відповідних правопорушень) безпосередньо до органів судової влади України. За таких умов суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності в Україні зможуть звертатися до органів судової влади в цілях забезпечення усунення правопорушень, про які йдеться, виключно через посередництво чітко визначених органів виконавчої влади України. Водночас останні, за умов прийняття проекту, фактично отримають право прийняття рішення про те, передавати або ні відповідну справу до суду.
В цілому, зазначили члени Комітету, це положення можна визначити як таке, що суперечить статті 124 Конституції України, яка передбачає, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, а делегування функцій судів та привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.
Члени Комітету вважають, що норми проекту є дискримінаційними за своїм характером та суперечать положенням статті 30 Угоди про партнерство і співробітництво між Україною та Європейськими співтовариствами. Крім того, введення в дію законопроекту у зазначеній редакції суперечитиме чинному законодавству (стаття 4 Цивільного процесуального кодексу України та стаття 1 Господарського процесуального кодексу України).