17 червня 2005, 16:55
Таке рішення члени Комітету ухвалили за підcумками заслуховування інформації Кабінету Міністрів про стан дотримання вимог законів України "Про індексацію грошових доходів населення" та "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів" у зв'язку з порушенням строків їх виплати.
Комітет відзначив, що Урядом проводиться певна робота з цього питання. Проте, деякі положення зазначених законів не виконуються в повному обсязі. Механізм їх реалізації є вкрай неефективним.
З перевірених у першому кварталі 2005 року 3496 підприємств – боржників із заробітної плати виявлено порушення законодавства про індексацію грошових доходів населення на 3148 підприємствах (або 90 відсотків від кількості перевірених підприємств) та порушення законодавства про компенсацію громадянам втрати частини доходів на 2260 підприємствах (або 64,6 відсотка від кількості перевірених підприємств).
При низькому рівні інфляції компенсація за затримку виплати доходів є мізерною і не відповідає тим втратам, яких зазнає громадянин в результаті неможливості скористатись належними йому коштами.
Навіть нарахована компенсація за затримку заробітної плати на практиці часто не виплачується із виплатою заборгованості. Реального моніторингу обов'язковості нарахування компенсаційних виплат за затримку зарплати не існує.
Члени Комітету наголошували, що до цього часу Кабінетом Міністрів не забезпечено приведення своїх рішень у відповідність з новою редакцією Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", зокрема, на практиці ще не створено громадських експертних рад з питань індексації.
Крім того, відсутні офіційні дані про регіональні розміри прожиткового мінімуму, а також офіційні щомісячні повідомлення Державного комітету статистики України про індекси споживчих цін по регіонах, що стримує реалізацію статті 7 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" відносно індексації грошових доходів населення з урахуванням регіонального індексу споживчих цін.
Перевірки Держнаглядпраці не мають всеохоплюючого характеру, а відповідальність за порушення зазначених законів (особливо за адміністративні правопорушення) є недостатньою.
Комітет звернув увагу міністерств: праці та соціальної політики; фінансів; промислової політики; палива та енергетики; аграрної політики, інших міністерств та органів виконавчої влади на зволікання з роботою щодо своєчасної виплати заробітної плати, її індексації та компенсації.
Комітет з питань соціальної політик та праці доручив Кабінету Міністрів затвердити заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати та виплати в повному обсязі компенсації за затримку виплати доходів та внести відповідні законопроекти на розгляд Верховної Ради України до 1 липня 2005 року, з тим, щоб забезпечити повне погашення заборгованості із заробітної плати та виплату в повному обсязі компенсації до кінця 2005 року.
Комітет рекомендував уряду провести всеохоплюючі перевірки всіх підприємств і організацій, які мали заборгованість із заробітної плати, на предмет нарахування компенсацій за її затримку та фактичну виплату цих компенсацій;
- привести свої рішення у відповідність з новою редакцією Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", а також створити на практиці громадські експертні ради з питань індексації та забезпечити їх ефективне функціонування;
- сформувати до 1 липня 2005 року відповідно до статті 3 Закону України "Про прожитковий мінімум" набори продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг.
Члени Комітету заслухають в порядку контролю зазначене питання в грудні 2005 року.