30 березня 2005, 13:05
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк у вступному слові наголосив, що обговорення актуального питання здійснення і посилення функції контролю у сучасних умовах набуває надзвичайної ваги. Адже парламентський контроль в Україні здійснюється, по суті, частково. Оскільки Верховна Рада через свої комітети, Рахункову палату має право контролювати тільки видаткову частину Державного бюджету, через Уповноваженого Верховної Ради з прав людини дотримання органами виконавчої влади прав громадян, не впливаючи на інші важливі складові діяльності держави.

А.Мартинюк висловився за посилення контрольної функції Верховної Ради за діяльністю уряду, формування доходної частини бюджету, виконання всіма органами державної влади законів. При цьому він висловив надію, що це буде зроблено вже незабаром з набуттям чинності Закону України "Про внесення змін до Конституції України.
Координатор ООН в Україні Френсіс О'Доннелл, відзначив важливу роль України в діяльності Організації Об'єднаних Націй. Він також висловив захоплення тим, що в Україні під час нещодавніх президентських виборів громадянське суспільство відстояло демократичні цінності. Ф.О'Доннелл висловився за посилення контрольної ролі парламенту і пообіцяв підтримку з боку ООН в утвердженні демократії в Україні.
Голова парламентського Комітету з питань Регламенту, депутатської етики і організації роботи Верховної Ради Валентин Матвєєв нагадав, що контроль за діяльністю уряду є справжнім проявом парламентаризму. Як показує практика, парламентський контроль, зазначив В.Матвєєв, ефективним є тоді, коли парламент може впливати на всі процеси, що відбуваються в державі. При цьому він підкреслив, що ключову роль у цьому мають відігравати парламентські комітети, які поки що не завжди ефективно використовують контрольну функцію.
Голова Регламентного комітету також поінформував учасників конференції про те, що у Комітеті завершено розробку нової редакції закону "Про Комітети Верховної Ради", яким передбачається посилити їх контрольну функцію. Закон після всебічного обговорення буде подано на розгляд Верховної Ради у травні поточного року.
В.Матвєєв також розкритикував низьку ефективність такого інструменту парламентського контролю як тимчасові слідчі комісії, яких діє 39, а віддача від них низька. Вони навіть не звітують про свою роботу, зазначив голова Комітету. При цьому на їх роботу витрачено близько 383 тис.
грн. державних коштів. Він висловив надію, що Верховна Рада найближчим часом також прийме закон про тимчасові слідчі комісії, який "узаконить їх права".
Голова Рахункової палати Валентин Симоненко у своєму виступі зазначив, що питання контролю є найважливішим і водночас найменш законодавчо врегульованим, оскільки відсутня система державного фінансового і економічного контролю. Він висловився за створення такої системи, поставивши на її вершині Рахункову палату з функціями контролю не тільки за видатковою частиною бюджету, а й доходною, а також з правом координації всіх структур, які займаються контрольно-ревізійною діяльністю в державі.
Учасники науково-практичної конференції планують обговорити актуальні питання удосконалення положень Регламенту Верховної Ради України щодо здійснення парламентського контролю, щодо парламентського контролю у сфері державних фінансів, за дотриманням конституційних прав людини.
Конструктивна дискусія з цих питань сприятиме формуванню узгоджених підходів до розвитку контрольної функції Верховної Ради та визначенню пріоритетних кроків, що мають бути зроблені для запровадження дієвої системи парламентського контролю.