Стан справ на ринку цінних паперів в Україні, шляхи подальшого розвитку та удосконалення законодавства у цій сфері розглянуто на засіданні Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики
07 вересня 2011, 16:11
Відкриваючи засідання, голова Комітету Віталій Хомутиннік наголосив, що "без комплексного реформування
системи цінних паперів неможливо підвищити коефіцієнт
корисної дії всієї фінансової системи та рівень корисної віддачі від зростання реальних
секторів економіки".
Він також зазначив, що Верховною Радою прийнято низку законів, спрямованих на покращення діяльності фондового ринку та запровадження нових механізмів його регулювання. Зокрема, щодо: розкриття інформації на фондовому ринку; іпотечних облігацій; інсайдерської інформації; цільових облігацій; регулювання ринків фінансових послуг; нагляду на консолідованій основі та системоутворюючий закон щодо державного регулятора - Національної комісії цінних паперів та фондового ринку.
В.Хомутиннік акцентував увагу на проблемних питаннях у сфері цінних паперів: якісному збільшенню капіталізації фондового ринку; удосконаленню депозитарно - клірингової системи; подальшому розвитку системи біржових торгів, у тому числі, через запровадження нових фінансових інструментів; виведенню на фондовий ринок нових інституційних інвесторів, зокрема, внаслідок запровадження другого рівня пенсійної системи; удосконаленню валютного регулювання у цій сфері тощо.
Голова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Дмитро Тевелєв проінформував народних депутатів про результати роботи Комісії за 2010 рік і перше півріччя 2011 року.
За його словами, залучення інвестицій через інструменти фондового ринку у першому півріччі 2011 року становило 75,32 млрд грн, що майже у 2 рази більше ніж у відповідному періоді 2010 року (38,09 млрд грн.). На кінець 2010 року загальний обсяг випусків емісійних цінних паперів склав 835,61 млрд грн. (на 95,55 млрд грн більше ніж на кінець 2009 року) У першому півріччі 2011 року відбулося значне зростання і в результаті Комісією зареєстровано випуски емісійних цінних паперів на суму 80,95 млрд грн, що на 40,05 млрд грн більше (у 2 рази) порівняно з відповідним періодом минулого року.
Д.Тевелєв зазначив, що протягом останніх років Комісією здійснювалася розробка законопроектів, які спрямовані на вирішення першочергових та пріоритетних питань щодо удосконалення засад державного регулювання ринку цінних паперів та корпоративного управління з метою захисту прав інвесторів, адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, у тому числі виконання вимог FATF.
"Подальша робота Комісії щодо удосконалення законодавства на фондовому ринку буде спрямована на вирішення найактуальніших завдань, таких як розвиток біржового сегменту фондового ринку, розширення спектру фінансових інструментів на фондовому ринку, а також продовження роботи у напрямі захисту прав інвесторів", - зазначив Д.Тевелєв.
Так, на розгляді Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики знаходяться 4 законопроекти, підготовлені Комісією:
про внесення змін до Закону "Про цінні папери та фондовий ринок" щодо фінансового моніторингу діяльності професійних учасників фондового ринку (реєстр. №7051-Д);
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо провадження діяльності на фондовому ринку (реєстр. №8120), передбачає удосконалення деяких норм спеціального законодавства на ринку цінних паперів з метою створення прозорих та загальноприйнятих принципів роботи організаційно оформленого сегменту фондового ринку України;
про внесення змін до деяких законів України щодо реклами на ринку цінних паперів (реєстр. №8297), який спрямований на розширення переліку прав органів державної влади, на які згідно із законом покладено контроль за дотриманням вимог законодавства про рекламу. Законодавче введення зазначених норм повинно сприяти більш етичній поведінці компаній щодо споживачів реклами;
проект закону "Про Фонд гарантування інвестицій на фондовому ринку" (реєстр. №9069).
Крім того, Комісія працює над підготовкою проектів законів "Про систему депозитарного обліку цінних паперів" та про внесення змін до Закону "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні фонди)". Їх планується внести на розгляд Верховної Ради впродовж 9 сесії.