Комітет з питань соціальної політики та праці рекомендує Верховній Раді направити на доопрацювання проект закону про національну систему кваліфікацій
14 вересня 2011, 14:00
Законопроектом (реєстр. №8726),
внесеним народними депутатами О.Шевчуком, Я.Сухим, В.Курило, пропонується
запровадити національну систему кваліфікацій, орієнтовану на формування єдиної,
цілісної, відкритої і гнучкої системи кваліфікацій, що охоплює всі її рівні та
види начальної, середньої, професійно-технічної, вищої, післядипломної освіти.
Проектом передбачається ввести нові поняття "Національна система", "Національна
рамка кваліфікацій", "навчання впродовж життя", "кредит",
"дескриптор (описувач) кваліфікаційного рівня".
На думку авторів, прийняття законопроекту передбачає започаткування в Україні досвіду європейських країн щодо національної системи кваліфікацій, створення якої пов'язане із реформуванням системи освіти з метою визнання знань та вмінь, отриманих внаслідок як формального, так і неформального навчання, запровадженням нового механізму оцінювання професійної компетенції через певні кваліфікаційні рівні та їх формалізацію шляхом підтвердження професійної кваліфікації.
Члени Комітету, підтримуючи законодавчу ініціативу, зауважили: в Україні сформована і функціонує відповідна модель освіти, яка передбачає набуття громадянами кваліфікації за різними професіями, а також національна система класифікації професій. З огляду на це, вважають народні депутати, внесення законодавчої пропозиції щодо її зміни і запровадження правових новацій потребує, перш за все, визначення їх співвідношення із чинними нормами у цій сфері та виключення у процесі перегляду суперечливих положень тощо.
Комітет також звернув увагу на те, що проектом передбачається повна заміна системи суб'єктів управління освітою в Україні з наданням новим суб'єктам повноважень, що здійснюють на сьогодні визначені законодавством органи (статті 11-17 Закону "Про освіту"). Однак, зауважили члени Комітету, організаційно-управлінські аспекти їх діяльності та взаємодії не виписані, так само, як і не визначено долю діючих на цей час органів.
Народні депутати також зазначили, що прийняття законопроекту у поданій редакції призведе до виникнення чисельних колізій під час застосування його положень.