Невідкладні заходи щодо захисту вітчизняного ринку від неякісних і фальсифікованих лікарських засобів та вдосконалення цінової політики у сфері обігу лікарських засобів та виробів медичного призначення обговорені на розширеному засіданні Комітету з питань охорони здоров'я

У заході взяли участь народні депутати, представники Міністерства охорони здоров'я, Державної митної служби, Державної служби України з лікарських засобів, провідні вчені і фахівці.

Голова Комітету Тетяна Бахтеєва, відкриваючи засідання, повідомила, що в Комітет звертаються десятки, сотні громадян з одним запитанням: "чому лікарські препарати, які продаються в аптеках, коштують дорого, чому часто після курсу лікування препарат не дав необхідного ефекту, чому найближчі аптеки, розташовані в кількох метрах одна від одної, мають різні ціни на ліки?"

Т.Бахтеєва основною причиною такого стану на фармацевтичному ринку назвала ту, що за всі роки незалежності України так і не вдалося створити ефективну систему забезпечення населення якісними і доступними ліками.

Голова Комітету також зазначила, що це питання стосується кожного громадянина і навколо вирішення якого мають об'єднати свої зусилля всі. Т.Бахтеєва навела деякі статистичні дані, згідно з якими 97% населення протягом року потребувало медичних препаратів і кожен десятий з опитаних не зміг отримати їх. Головною причиною незадоволення потреби у ліках народний депутат назвала їх дорожнечу.

Т.Бахтеєва нагадала, що місяць тому у Верховній Раді відбулися парламентські слухання "Про сучасний стан та перспективи розвитку фармацевтичної галузі України". Доповідачка зазначила, що тема слухань набула широкого резонансу у суспільстві. Т.Бахтеєва також нагадала, що 7 липня Верховна Рада ухвалила два закони, які дали старт реформі охорони здоров'я в Україні, - "Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо удосконалення надання медичної допомоги" і "Про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві". За її словами, вже не залишилося часу на дискусії і сьогодні важливо приймати рішення і виконувати їх. "Сьогодні ми маємо всі механізми для побудови цивілізованої системи охорони здоров'я і її належного забезпечення лікарськими засобами. Адже найбільше скарг від населення на недоступність медичної допомоги через велику вартість ліків", - наголосила вона.

Т.Бахтеєва поінформувала про фактори, які найбільше впливають на формування вартості ліків, наголосивши на тому, що найбільшу роль в необгрунтованому завищенні цін грає відсутність ПДВ. За її словами, ця податкова пільга стосується абсолютно всіх препаратів, як занесені до Державного реєстру. У цьому зв'язку Т.Бахтеєва запропонувала ввести оптимальну ставку ПДВ на лікарські засоби в Україні, яка впливатиме на ціну і зробить невигідним її завищення.

Голова Комітету також наголосила на тому, що одним з основних завдань у сфері забезпечення належного контролю якості лікарських засобів, які перебувають в обігу на території України, є боротьба з виробництвом та розповсюдженням фальсифікованих лікарських засобів. Народний депутат зазначила, що розповсюдження фальсифікованих лікарських засобів є міжконтинентальною, глобальною проблемою. Обсяги продажу підроблених ліків в усьому світі сягають 75 млрд. доларів США. При цьому, за даними аналізу світового фармацевтичного ринку, на країни, що розвиваються, припадає до 70% всього обсягу фальсифікованих ліків, а на розвинуті країни - до 30%. У країнах - членах ЄС, незважаючи на найсучасніші системи захисту та жорсткий контроль, на підвищену увагу до цієї проблеми, середній рівень наявності фальсифікату на фармацевтичному ринку складає 2 - 5%.

Б.Бахтеєва нагадала, що Верховна Рада прийняла 31 травня законопроект, яким передбачається ввести кримінальну відповідальність за виготовлення та розповсюдження фальсифікованих лікарських засобів. За її словами, восени будуть розглянуті ще два законопроекти, спрямовані на посилення державного контролю за розповсюдженням фальсифікованих препаратів.

Т.Бахтеєва, завершуючи виступ, наголосила на тому, що сьогодні є всі можливості для того, щоб зробити вітчизняний фармацевтичний ринок цивілізованим. Це питання знаходиться під постійним контролем органів влади. "У нас спільна мета - забезпечити і гарантувати право громадян України на доступні і якісні лікарські препарати", - зазначила голова Комітету.

Учасники засідання у виступах зазначали, що запровадження в Україні на законодавчому рівні обігу лікарських засобів відповідно до вимог належних практик на усіх їх етапах, прозоре формування цін на лікарські засоби та впровадження механізмів раціонального використання наявних ліків з доведеною ефективністю є пріоритетним напрямом діяльності держави у сфері забезпечення населення доступними, якісними, безпечними та ефективними лікарськими засобами, передумовою для впровадження у перспективі прозорих та ефективних механізмів реімбурсації вартості ліків та першочерговим завданням у регулюванні діяльності фармацевтичного ринку України.

За результатами обговорення Комітет рекомендує Міністерству охорони здоров'я підготувати пропозиції щодо внесення змін до Закону "Про лікарські засоби" в частині запровадження обігу лікарських засобів відповідно до вимог належних практик на усіх їх етапах.

Комітет також рекомендує Міністерству охорони здоров'я спільно з Державною митною службою, Державною податковою службою, Міністерством економічного розвитку і торгівлі опрацювати питання щодо обґрунтування та запровадження оптимальної "пільгової" ставки податку на додану вартість на лікарські засоби.

Міністерству охорони здоров'я спільно з Урядовим уповноваженим з питань дерегуляції господарської діяльності народні депутати рекомендують опрацювати механізми ефективного контролю за обігом в Україні лікарських засобів та захисту інтересів пацієнтів, а Державній службі України з лікарських засобів забезпечити контроль за дотримання законодавства з питань забезпечення якості лікарських засобів на усіх етапах їх обігу.

Комітет з питань охорони здоров'я звернеться до комітетів з питань забезпечення діяльності правоохоронних органів та з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва щодо прискорення розгляду Верховною Радою законопроектів про внесення змін до деяких законів (щодо запобігання фальсифікації лікарських засобів), і про внесення змін до Закону "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності."