Спеціальна контрольна комісія Верховної Ради України з питань приватизації взяла до відома звіт про роботу Фонду державного майна України та хід виконання Державної програми приватизації у 2010 році

20 червня 2011, 15:26

Publish

Як зазначалося під час засідання Комісії, з метою забезпечення здійснення приватизаційних процесів в правовому полі, яке відповідало б поточній економічній ситуації, Фондом підготовлено та подано до уряду для подальшого внесення до Верховної Ради законопроекти про Державну програму приватизації, про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації, про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань приватизації та земельних відносин тощо.

Члени Комісії також зауважили, що у 2010 році порівняно з 2009 роком істотно збільшилися надходження коштів від продажу об´єктів груп А, Д, Ж, Е (2010 рік - 228,18 млн. грн. та 36,36 млн. доларів США; 2009 рік - 166 млн. грн.).

Крім цього, наголошувалося під час засідання, фактичний показник надходження дивідендів на державну частку майна у 2010 році більш ніж удвічі перевищив плановий: надійшло 251,78 млн. грн. при запланованих 111,4 млн. грн.

Народні депутати висловили також низку критичних зауважень до діяльності Фонду.

Йшлося, зокрема, про те, що:

хоча Законом "Про Державний бюджет України на 2010 рік" було заплановано надходження коштів від приватизації державного майна у сумі 6,3 млрд. грн., фактично надійшло лише 1,093 млрд. грн.. або 17,2 % від запланованого обсягу;

показник надходжень від продажу земельних ділянок під об´єктами приватизації становив лише 2,198 млн. грн., або 0,8% від запланованого;

з 87 пакетів акцій відкритих акціонерних товариств (ВАТ), які були запропоновані до продажу за конкурсами, укладено лише 13 договорів купівлі-продажу;

з 137 пакетів акцій ВАТ, запропонованих до продажу на фондових біржах, продано лише 34, з яких 16 продано нижче номінальної вартості пакету;

завдання з надходження коштів від оренди державного майна вперше за 5 останніх років виконано лише на 93,2 %: всього за 2010 рік надійшло 606,344 млн. грн. при запланованих 650 млн. грн.;

за інформацією Рахункової палати України, протягом 2010 року заборгованість орендарів  державного майна  перед державою зросла з 78 352,9 тис. грн. до 148 148,1 тис. грн. Крім цього, зафіксовано непоодинокі випадки, коли після тривалої оренди прибуткові підприємства повертаються до державної власності фактично банкрутами або цілісні майнові комплекси державних підприємств використовуються безоплатно.

Водночас члени Комісії звернули увагу на об´єктивні причини невиконання Фондом планових завдань з приватизації державного майна. а саме:

Фонд здійснював свої повноваження в законодавчому полі, яке не відповідало поточній економічній ситуації;

протягом 10 місяців 2010 року діяла заборона на приватизацію стратегічно важливих підприємств, встановлена указами Президента України від 06.03.2008 р. №200/2008 та від 16.05.2008 р. №449;

значна кількість підприємств, які передавалися Фонду профільними міністерствами і пакети акцій яких були запропоновані до продажу за конкурсом, мали незадовільний фінансовий стан та перебували на різних стадіях банкрутства.

Враховуючи вищезазначене, Комісія вирішила взяти до відома Звіт про роботу Фонду та хід виконання Державної програми приватизації у 2010 році, а також рекомендувати уряду внести на розгляд Верховної Ради законопроекти про Державну програму приватизації на 2011-2014 роки, про Фонд державного майна України, про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації, про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації та земельних відносин.

Крім цього, Фонду державного майна рекомендовано для забезпечення можливості здійснення аналізу роботи Фонду державного майна України розробити та затвердити методику і критерії оцінки стану виконання функцій та повноважень, визначених Фонду, для їх застосування при складанні звіту за результатами роботи у наступних періодах.

Фонд також має здійснити заходи щодо врегулювання повноважень органів приватизації в частині земельних відносин для забезпечення процесу продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розташовані об´єкти приватизації.

Відповідно до рішення Комісії, Фонду потрібно провести аналіз ефективності використання державного майна цілісних майнових комплексів, переданих в оренду, аналіз стану перерахування орендарями коштів за використання державного майна та вжити дієвих заходів щодо ліквідації заборгованості, про що поінформувати Комісію у IV кварталі 2011 року.

Народні депутати також рекомендували Фонду завершити роботу щодо формування Єдиного реєстру об´єктів державної власності.

Фонду рекомендовано також вжити заходів щодо удосконалення методики формування планових показників стосовно надходження до Державного бюджету дивідендів на державну частку майна.

Комісія також зобов‘язала Фонд до 1 жовтня 2011 року поінформувати її щодо стану виконання її рішень, прийнятих у звітному періоді, та стану виконання Рекомендацій Рахункової палати України (висновок Колегії Рахункової палати від 11.05.2010 року №04-842).

Народні депутати вирішили також надіслати рішення Комісії до уряду та доручити голові Комісії поінформувати Верховну Раду України про хід приватизації у 2010 році.