Комітет з питань правосуддя рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу

21 червня 2011, 17:20

Publish

На засіданні голова Комітету С.Ківалов зазначив, що законопроект (реєстр. №8393) на законодавчому рівні закріплює гарантію компенсації в цивільних та адміністративних справах витрат на правову допомогу, понесених стороною, на користь якої постановлено судове рішення і яка не є суб´єктом владних повноважень, за рахунок іншої сторони чи відповідно до закону за рахунок держави.

Так, передбачається встановити, що розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація сплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення - іншою стороною, а в адміністративних справах - суб´єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків розміру мінімальної заробітної плати за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні та при вчиненні окремих процесуальних дій поза судовим засіданням.

З огляду на те, що підходи стосовно оплати послуг за надання правової допомоги за рахунок коштів державного бюджету мають бути однаковими для усіх судових процесів, зазначив С.Ківалов, розмір компенсації таких витрат в проекті встановлено на рівні, як це сьогодні передбачено постановою Кабінету Міністрів від 14 травня 1999 року № 821 щодо оплати праці адвокатів за рахунок держави у кримінальних справах.

Законопроектом пропонується також встановити, що коли сторона у цивільній чи адміністративній справі звільнена від оплати витрат на правову допомогу, розмір її компенсації стороні, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб´єктом владних повноважень, не може перевищувати 2,5 відсотків мінімальної заробітної плати за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні та при вчиненні окремих процесуальних дій поза судовим засіданням.

Компенсація цих витрат здійснюється за рахунок Державного бюджету України в межах видатків, передбачених Державній судовій адміністрації на здійснення правосуддя місцевими загальними та місцевими адміністративними судами.

Під час обговорення народні депутати, підтримуючи в цілому позицію про закріплення на законодавчому рівні гарантій компенсації в цивільних та адміністративних справах витрат на правову допомогу, висловили до проекту закону низку зауважень, які будуть враховані під час його доопрацювання до другого читання.

Зокрема, зверталася увага на те, що законопроектом пропонується компенсувати витрати на правову допомогу лише у формі участі в судовому засіданні та під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням. Проте поняття правової допомоги, наголошували парламентарі, за своїм змістом є значно ширшим, і включає в себе і вивчення матеріалів справи, підготовку необхідних документів тощо. Тому необхідно чітко визначити, які саме види витрат на правову допомогу компенсуються стороні, на користь якої ухвалено судове рішення.

Так, на думку членів Комітету, виплату компенсації на правову допомогу слід передбачити не тільки для справ, що знаходяться у провадженні місцевих загальних та місцевих адміністративних судів, а також і для справ, що провадяться судами апеляційної та касаційної інстанції, Верховним Судом.

Також вказувалося, що необхідно уточнити, про яку саме мінімальну заробітну плату йдеться у проекті, оскільки, мінімальна заробітна плата встановлюється як у місячному, так і погодинному розмірі.

Крім цього, народні депутати вважають, що потребує додаткового визначення і спосіб виплати компенсації витрат на правову допомогу у випадку, коли кошти, передбачені на це у державному бюджеті на поточний рік, будуть використані до закінчення цього року, а також механізм перерахунку компенсації витрат на правову допомогу шляхом перерахування коштів на поточні рахунки в банківських установах.