17 травня 2011, 12:28
Заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко вважає, що одне із завдань змін до закону про тендерні закупівлі - сховати рух державних коштів від громадськості. Про це Віце-спікер сказав, коментуючи прийняття парламентом закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель (р.н.7532).
Говорячи про зміни, які були ухвалені парламентом, М.Томенко відмітив, що, «звичайно, є позитиви, які стосуються цілої низки норм, згідно з якими тендерні закупівлі в принципі неможливі або абсурдні для специфічних видів діяльності». «Скажімо, для кіно-діяльності, концертної діяльності, забезпечення функціонування гуманітарно-соціальних закладів особливо у сільській місцевості та невеликих містах», - перечислив він.
Натомість, Віце-спікер наголосив на тому, що однією з ключових проблем закону є бажання приховати від громадськості те, як проходить тендер і чим він завершується. М.Томенко підкреслив, що фактично зведена до мінімуму діюча стаття 10 «оприлюднення інформації про закупівлю». Зокрема, виключені абзаци 5, 8, 10, 11, 13, 14 та 15, в яких йшлося про оприлюднення повної інформації про хід та ведення тендерної процедури. Він наголосив, що законом скасовуються положення щодо оприлюднення інформації: про відхилення пропозиції конкурсних торгів, кваліфікаційної або цінової пропозиції, а також звітів про результати проведення процедури закупівлі, документація конкурсних торгів, протокол розкриття конкурсних пропозицій, інформація про відхилення конкурсних торгів тощо. Віце-спікер підкреслив, що наявність цієї інформації давала можливість «з одного боку, мати повну інформацію про те, як відбувався тендер, а отже з´ясувати ймовірність змови та корупційних дій». Окрім того, за словами М.Томенка, це давало можливість оскаржити тендерну процедури в разі її незаконності. «Як оскаржити незаконність тендерних процедур, якщо ця інформація не публікується», - підкреслив він. М.Томенко ще раз наголосив, що зняття цих норм фактично зводить нанівець можливість боротьби з попередньо визначеними переможцями. «Можна сказати, що за цієї схеми фактично неможливо конкурувати з тими фірмами, які будуть попередньо погоджені організаторами торгів», - сказав він.
Спробою обійти тендерні закупівлі М.Томенко також вважає наявність норми про проведення без тендеру закупівель «у зв´язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин», які, як він наголосив, в Україні відбуваються щоденно. «У нас кожний день особливі обставини», - сказав М.Томенко, підкресливши, що в законі не вказано, хто і яким чином ці особливі обставини визначає. Віце-спікер нагадав, що в законі вже є норма про проведення державних закупівель без тендеру, в якій чітко вказано про таку можливість лише в разі «нагальної потреби у здійсненні закупівлі, пов'язаної з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, а також надання у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам».