Комітет з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики розглянув проект закону про впорядкування обігу нафтопродуктів

17 травня 2011, 09:29

Publish

На засіданні Комітету зазначалося, що аналіз законопроекту свідчить про те, що його норми спрямовані на створення системи додаткового контролю за справлянням акцизного податку з нафтопродуктів шляхом запровадження маркерів акцизного податку, визначення додаткових повноважень органів державної податкової служби щодо такого маркування та додаткових обов´язків і відповідальності платників податків щодо зазначеного. Тобто назва законопроекту не відповідає його змісту.

Запропонована система контролю, вважають члени Комітету, за своєю суттю є аналогічною діючої системи маркування алкогольних та тютюнових виробів акцизними марками.

Так, відповідно до пункту 1.1 статті 1 Податкового кодексу, цей Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов´язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов´язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Розділом VI "Акцизний податок" Податкового кодексу України регулюються питання щодо акцизного податку. Згідно із нормами статті 215 Кодексу, в якій визначаються підакцизні товари та ставки податку, до підакцизних товарів віднесено також і нафтопродукти. Інші положення зазначеного розділу регулюють, зокрема, питання маркування підакцизних товарів, встановлюють механізм такого маркування, включаючи здійснення податковими органами відповідних контрольних функцій.

Відповідно до статті 224 Податкового кодексу контроль за правильністю обчислення і своєчасністю сплати до бюджету податку з підакцизних товарів (продукції), що виробляються на території України, здійснюється органами державної податкової служби.

Стаття 229 Кодексу регулює питання особливостей оподаткування окремих підакцизних товарів, у тому числі і нафтопродуктів.

За таких обставин зазначений, наголошувалося на засіданні, законопроект повинен бути поданий (або доопрацьований) у вигляді змін до Податкового кодексу, а запропоноване ним внесення змін у чинне законодавство винесено у "Прикінцеві положення" такого законопроекту відповідно до правил нормо-проектувальної техніки.

Такої ж думки дотримується і Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України. Зокрема, у висновку зазначено, що конструктивні пропозиції законопроекту щодо питань маркування нафтопродуктів та відповідальності за порушення у цій сфері доцільно врахувати шляхом внесення змін і доповнень до Податкового кодексу.

За підсумками обговорення Комітет ухвалив рішення рекомендувати парламенту "уточнені норми проекту закону про впорядкування обігу нафтопродуктів розглянути при опрацюванні до другого читанні законопроекту про внесення змін до Податкового кодексу України (реєстр. №8217).