Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва підтримує проект закону "Про основи продовольчої безпеки України"

06 травня 2011, 16:17

Publish

На засіданні Комітету зазначалося, що законопроектом (реєстр. №8370) пропонується визначити в єдиному документі основи державної політики, спрямованої на захист національних інтересів шляхом гарантування в Україні продовольчої безпеки і попередження кризових продовольчих ситуацій шляхом узагальнення окремих напрямків діяльності в галузі забезпечення продовольчої безпеки, регульованих різними правовими актами.

Зокрема, проектом передбачається визначити правові, економічні та організаційні основи діяльності держави, спрямовані на захист національних інтересів і гарантування в Україні продовольчої безпеки особи, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз та встановити відповідальність держави за належний рівень харчування населення. Його дія поширюється на галузі, що забезпечують виробництво продукції сільського та рибного господарства, її заготівлю, зберігання, переробку та реалізацію, аграрну науку й освіту, вирішення продовольчих і соціальних проблем.

Згідно із проектом, "продовольча безпека України - це здатність держави задовольняти потреби населення в харчуванні на рівні не нижче медичних обґрунтованих норм гарантована наявністю відповідних ресурсів, потенціалом внутрішнього виробництва, незалежно від внутрішніх і зовнішніх умов (погроз) спроможність забезпечити сприятливу демографічну динаміку, збереження генофонду нації, сталість розвитку, інтеграцію країни у світовий економічний простір, суверенітет і незалежність".

Передбачено, що держава в особі Кабінету Міністрів гарантує населенню України забезпечення фізичної і економічної доступності життєво важливих продуктів харчування у відповідності з науково обґрунтованими наборами продуктів харчування.

Так, Кабінет Міністрів забезпечує: рівень оплати праці, пенсій, стипендій, який гарантує доступність усіх верств населення до життєво важливих продуктів харчування відповідно до науково обґрунтованих наборів продуктів харчування; необхідний рівень вітчизняного виробництва життєво важливих продуктів харчування; стабільність національного продовольчого ринку; наявність, своєчасне відновлення і поповнення запасів життєво важливих продуктів харчування у державному матеріальному резерві незалежно від впливу внутрішніх і зовнішніх несприятливих факторів.

Для вдосконалення рівня забезпеченості продовольчої безпеки законопроектом пропонується:

відновити дотації сільському господарству з коштів, що виділяються по програмі продовольчої безпеки;

ввести мінімальні гарантовані закупівельні ціни, що забезпечують товаровиробникам високу рентабельність виробництва і його розширення та нормативні торговельні націнки для підприємств оптової, роздрібної торгівлі в частині реалізації продуктів першої необхідності;

впровадити торговельний або дилерський кредит (погашення якого здійснювалося б після закінчення збору врожаю) тощо.

Документом пропонується також створити контрактне фермерство, яке передбачало б:

надання державою кредитів у вигляді засобів виробництва, а наприкінці року фермер може повернути кредит, продавши продукцію цим підприємствам;

об'єднання дрібних колективних селянських господарств у великі об'єднання в межах районів, областей, регіонів, тощо;

введення мораторію на імпорт продовольства, яке в достатній кількості виробляється в Україні;

відродження системи щорічної обов´язкової державної закупівлі за твердими цінами продукції сільського господарства;

введення податкових канікул для підприємств АПК строком на 5 років і мораторій на банкрутство сільськогосподарських підприємств.

Законопроект містить положення про повноваження Верховної Ради України, Ради національної безпеки і оборони, Кабінету Міністрів, місцевих державних адміністрацій, громадян та об´єднань громадян щодо забезпечення продовольчої безпеки.