20 квітня 2011, 17:25
У СЕРЕДУ, 20 КВІТНЯ, ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин, відкривши засідання, поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 19 квітня.
Народні депутати виступили із заявами, повідомленнями, пропозиціями.
Проект закону "Про ратифікацію Угоди про державну соціальну допомогу членам сімей військовослужбовців, загиблих в Афганістані та інших державах, в яких велися бойові дії" доповів перший заступник Міністра оборони Володимир Можарський. Доповідач нагадав, що Угода була підписана 24 вересня 1993 року. Відповідно до статті 5 угоди, вона підлягає ратифікації Верховною Радою України. З 12 країн, які підписали Угоду не ратифікували її лише Україна та Молдова. Необхідність ратифікації Угоди, зазначив В.Можарський, викликана виконанням Україною взятих на себе міжнародних зобов'язань.
Голова Комітету у закордонних справах Олег Білорус повідомив, що Комітет рекомендує Верховній Раді ратифікувати Угоду.
О.Білорус також зазначив, що реалізація зазначеної угоди створить необхідні правові підстави для вирішення питань щодо надання додаткових пільг для батьків, вдів, дітей, а також інших членів сімей військовослужбовців, що загинули під час виконання військового обов'язку в Афганістані та інших державах, в яких велись бойові дії.
Верховна Рада ратифікувала Угоду 295-ма голосами.
Проект закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України, Урядом Російської Федерації та Урядом Словацької Республіки про перевезення ядерних матеріалів між Російською Федерацією і Словацькою Республікою через територію України доповіла Голова Державної інспекції ядерного регулювання Олена Миколайчук. О.Миколайчук зазначила, що Угода підписана 21 жовтня 2010 року в місті Братислава і підлягає ратифікації Верховною Радою відповідно до статті 26 Закону "Про перевезення небезпечних вантажів".
Голова Держінспекції повідомила, що сьогодні транзит ядерних матеріалів між Словацькою Республікою та Російською Федерацією через територію України здійснюється на підставі міжнародної угоди, укладеної ще в 1993 році. Україною був ініційований її перегляд у зв'язку з тим, що відбулися зміни у законодавстві, зокрема, щодо безпеки, щодо цивільної відповідальності за ядерну шкоду у випадку ядерного інциденту відповідно до Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, порядку супроводу спеціальних вантажів територією України. Крім того, за період з 1993 року переглянуті стандарти МАГАТЕ щодо безпечного перевезення радіоактивних матеріалів.
О.Миколайчук також відзначила, що Угодою врегульовані питання забезпечення безпеки перевезень, у тому числі ядерної та радіаційної безпеки, охорони спеціальних вантажів та розподілу відповідальності сторін під час здійснення таких перевезень, передбачені гарантії безпеки населення та навколишнього природного середовища. В Угоді враховані положення та принципи Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, Конвенції про фізичний захист, Конвенції про оперативне сповіщення, Конвенції про допомогу у випадку аварії, Об'єднаної конвенції про безпеку поводження з відпрацьованим паливом та з радіоактивними відходами, правил безпечного перевезення радіоактивних матеріалів відповідно до стандартів безпеки МАГАТЕ.
За словами доповідачки, ратифікація Угоди дасть змогу вдосконалити законодавчу базу у відносинах між Україною і Російською Федерацією і Словацькою Республікою під час здійснення перевезень ядерних матеріалів і визначити чіткі механізми взаємодії компетентних органів сторін угоди на всіх етапах перевезення ядерних матеріалів.
Профільний Комітет - у закордонних справах - рекомендував парламенту дати згоду на обов'язковість Угоди.
Верховна Рада ратифікувала Угоду 260-ма голосами.
Проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності службових осіб за перешкоджання підприємницькій діяльності доповіла народний депутат Наталія Королевська. Доповідачка запропонувала запровадити жорсткі санкції за порушення законодавства у сфері службової діяльності.
Законопроектом, зокрема, пропонується внести до Кримінального кодексу зміни щодо посилення відповідальності службових осіб за: зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень, службове підроблення, службову недбалість, хабарництво і провокацію хабара, незаконне збагачення, зловживання впливом.
Н.Королевська зазначила, що прийняття проекту створить належне правове поле для запобігання та протидії службовим злочинам, дозволить посилити важелі впливу держави на корупційних чиновників.
Голова підкомітету Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Віктор Шемчук повідомив рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді повернути законопроект суб'єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання. В.Шемчук зазначив, що під час обговорення члени Комітету висловили низку суттєвих зауважень до законопроекту. Позиція Комітету, за його словами, ґрунтується на висновках Міністерства юстиції, МВС України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури, які не підтримують запропонованих у цьому законопроекті ініціатив. Крім того, до роботи над опрацюванням положень законопроекту залучалися фахівці провідних науково-дослідних установ, які також висловились за необхідність суттєвого доопрацювання законопроекту.
Під час обговорення законопроект підтримали представники фракції "БЮТ-Батьківщина". Інші народні депутати також погоджувалися з тим, що ідея проекту є слушною і корисної з точки зору захисту права громадян на підприємницьку діяльність. Але, наголошували вони, розгляд представлених пропозицій свідчить про те, що питання, яке автор намагається вирішити, вже врегульовані в окремих нормативних актах. Парламентарії пропонували направити законопроект на доопрацювання.
Законопроект не набрав голосів і був відхилений ("за" - 90 голосів).
Народний депутат Н.Королевська представила ще один законопроект - про встановлення мораторію на деякі заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Вона зазначила, що прийнявши зміни до Податкового кодексу, парламентарії фактично викинули на вулицю 200 тисяч працівників. Водночас від будь-якої відповідальності були звільнені представники податкової адміністрації. Тому необхідно виправити цю помилку.
Н.Королевська запропонувала ввести з 1 січня 2012 року мораторій на проведення податковими органами перевірок суб'єктів малого підприємництва. Це, на її думку, дасть можливість малому бізнесу адаптуватися до ведення господарської діяльності в нових економічних умовах, що вникли у зв'язку із прийняттям Податкового кодексу.
Під час обговорення парламентарії висловлювалися як за прийняття законопроекту, так і за його направлення на доопрацювання.
За результатами голосування законопроект був відхилений ("за"- 82 голоси).
Фракції "БЮТ-Батьківщина" і "Наша Україна-Народна Самооборона" вимагали оголосити перерву або надати можливість для виступу.
Представник фракції "БЮТ-Батьківщина" Роман Забзалюк повідомив, що під будинком Верховної Ради зібралися на мітинг представники учасників бойових дій, ветеранів локальних конфліктів. Р.Забзалюк зазначив, що вони вимагають від парламенту звернути увагу на їх нагальні проблеми, а саме на ситуацію із забезпеченням прав та пільг ветеранів війни, в тому числі учасників та інвалідів бойових дій в Республіці Афганістан, та привести права та пільги до розміру, які були визначені раніше законами України та законодавством колишнього Союзу СРСР, які були незаконно скасовані.
Представники учасників бойових дій, ветеранів локальних конфліктів також вимагали скасувати Постанову Кабінету Міністрів від 7 квітня 2010 року №299 про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році, відповідно до законів "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" та врахувати в законопроекті про Державний бюджет України на 2011 рік розмір компенсаційних виплат ветеранам війни, визначений Законом "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Р.Забзалюк повідомив, що пікетувальники вимагають забезпечити належний рівень пенсійного забезпечення інвалідів та учасників бойових дій відповідно до їх соціального статусу, зокрема збільшити пенсії в 10 разів інвалідам війни, які отримали інвалідність внаслідок поранень, контузій, каліцтва або захворювань, пов'язаних з бойовими діями в Республіці Афганістан, а сім'ям загиблих збільшити виплати до 100 відсотків прожиткового мінімуму тощо.
Р.Забзалюк передав звернення пікетувальників Голові Верховної Ради України.
Народні депутати розглянули питання про включення до порядку денного восьмої сесії низки проектів законів. За результатами голосування жоден із законопроектів не набрав голосів.
Перший заступник Голови Верховної Ради України А.Мартинюк закрив ранкове засідання.
Наступне пленарне засідання восьмої сесії відбудеться у четвер, 21 квітня.