12 травня 2011, 18:36
У ЧЕТВЕР, 12 ТРАВНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ВОСЬМОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 11 травня.
Народні депутати, приступивши до розгляду питань порядку денного, усунули неузгодженості у тексті прийнятого Закону "Про засади запобігання і протидії корупції в Україні".
В.Литвин повідомив про те, що на виконання даного йому напередодні доручення він провів консультації з депутатськими фракціями і підготував проект постанови стосовно заслуховування інформації Генеральної прокуратури України щодо обставин тримання під вартою колишнього міністра внутрішніх справ України Юрія Луценка.
Головуючий зачитав текст проекту і звернувся до парламентаріїв з проханням прийняти його.
Верховна Рада України ухвалила Постанову "Про інформацію Генеральної прокуратури України щодо обставин тримання під вартою колишнього міністра внутрішніх справ України Юрія Луценка". Згідно з Постановою, Верховна Рада заслухає інформацію Генерального прокурора на пленарному засіданні у п'ятницю, 13 травня.
Народні депутати включили до порядку денного восьмої сесії низку законопроектів: про чисельність Збройних Сил України на 2011 рік; про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2011 році для участі у багатонаціональних військових навчаннях; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг; про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (щодо визначення Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами головним розпорядником коштів); про фінансове оздоровлення державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова".
До порядку денного сесії були включені проекти законів: про внесення змін до статті 1 Закону "Про охорону дитинства" (щодо багатодітних сімей); про оголошення природних територій міста Хмільника Вінницької області курортом державного значення; про внесення змін до Митного кодексу України та інших законодавчих актів України (нова редакція); про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію; про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії).
Також до порядку денного включено проект постанови про відзначення на державному рівні 300-річчя заснування Олешківської Січі.
Народні депутати не підтримали включення до порядку денного трьох законопроектів стосовно внесення змін до Регламенту Верховної Ради (щодо особистого голосування народних депутатів України на пленарних засіданнях).
Парламентарії розглянули у другому читанні і прийняли в цілому проекти законів: про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спільної діяльності; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо клінічних випробувань лікарських засобів; про внесення змін до Закону "Про тваринний світ" (щодо посилення заходів по боротьбі з браконьєрством); про внесення змін до деяких законів України (щодо кількості учасників товариства з обмеженою відповідальністю).
Верховна Рада також прийняла в цілому законопроекти: про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності за забруднення лісів); про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України щодо процесуального правонаступництва; про внесення змін до Закону "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування; про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо вдосконалення організаційно-правових основ боротьби зі злочинністю та корупцією).
На доопрацювання направлені проекти законів: про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедур припинення юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за випалювання рослинності або її залишків); про внесення змін до Закону "Про телебачення і радіомовлення" (щодо регулювання трансляції програм і передач з платними інтерактивними конкурсами); про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу (щодо участі народних засідателів).
За результатами голосування відхилені законопроекти: про внесення змін до Закону "Про мисливське господарство та полювання" (щодо покращення охорони деяких видів тварин, внесених до Конвенції 1979 року про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі); про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо захисту суспільної моралі).
Народні депутати розглянули низку проектів постанов про обрання та звільнення суддів і ухвалили відповідні рішення.
Верховна Рада прийняла 11 постанов про призначення позачергових місцевих виборів. Згідно з цими постановами позачергові вибори призначені на неділю 17 липня 2011 року.
Парламентарії прийняли Постанову "Про зміну і встановлення меж міста Хмельницького і Хмельницького району Хмельницької області".
Проект постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин та наслідків діяльності на українському ринку нафтопродуктів компанії "Лівелла" доповів народний депутат Арсеній Яценюк. Він обґрунтував прийняття постанови необхідністю з'ясувати: яким чином Державний бюджет України втратив 5 мільярдів гривень від діяльності на внутрішньому ринку компанії "Лівелла" , яка займається імпортом нафтопродуктів. За його словами, ця компанія ввозить до 80% всіх нафтопродуктів і при цьому не сплачує податків. Тому народний депутат вважає, що "слідча комісія повинна встановити імена, прізвища, адреси, явки і паролі всіх, хто задіяні у цій схемі, тому що ця схема не може працювати без прямого прикриття сильних світу цього".
Народні депутати підтримали створення тимчасової слідчої комісії. Під час обговорення народні депутати зазначали, що не тільки ця компанія винна у розкраданні величезних коштів, що не надійшли до Державного бюджету, а й інші. Було запропоновано змінити назву постанови, додавши до її тексту слова "та інших пов'язаних з нею юридичних осіб".
Верховна Рада прийняла Постанову "Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин та наслідків діяльності на українському ринку нафтопродуктів компанії "Лівелла" та інших, пов'язаних з нею, юридичних осіб" 322-ма голосами. Згідно з постановою, Комісія діятиме 6 місяців з дня прийняття цієї постанови.
Парламентарії розглянули у другому читанні та прийняли в цілому проект закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" щодо фінансування дорожнього господарства.
Голова Комітету з питань культури і духовності Володимир Яворівський доповів доопрацьований проект постанови про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Стратегія гуманітарної політики сучасної України".
За результатами голосування проект постанови був відхилений ("за" - 106 голосів).
Верховна Рада ухвалила Постанову "Про Рекомендації парламентських слухань з питань оздоровлення та відпочинку дітей і молоді.
Парламентарії повторно розглянули кілька законів з пропозиціями Президента України. Прийняті з урахуванням пропозицій Президента закони "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення"; "Про внесення змін до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; "Про внесення зміни до статті 143 Сімейного кодексу України щодо обов'язку батька забрати дитину з пологового будинку".
Народні депутати відхилили Закон "Про внесення зміни до статті 155 Кримінально-процесуального кодексу України щодо вдосконалення порядку взяття особи під варту", підтримавши пропозицію Президента України.
Парламентарії обговорили включений на ранковому засіданні проект закону про чисельність Збройних Сил України на 2011 рік. Перший заступник Міністра оборони Володимир Можарський доповів, що цим законопроектом пропонується затвердити чисельність Збройних Сил України станом на 31 грудня 2011 року в кількості до 192 000 осіб, у тому числі до 144 000 військовослужбовців. Доповідач зазначив, що чисельність Збройних Сил України визначено з урахуванням їх сучасного стану, складної економічної ситуації та обмежених можливостей держави щодо ресурсного забезпечення Збройних Сил України.
В.Можарський також повідомив, що загальна чисельність Збройних Сил України протягом 2011 року зменшиться на 7 897 осіб, у т.ч. військовослужбовців - 6 174.
Голова Комітету з питань національної безпеки і оборони Анатолій Гриценко доповів рішення Комітету рекомендувати парламенту направити законопроект на доопрацювання. Члени Комітету ухвалили таке рішення з огляду на суттєві зауваження до законопроекту. Зокрема, одним з них було те, що скорочення чисельності Збройних Сил України не може бути здійснюватися без чіткого обґрунтування і його доцільності, і самої чисельності Збройних Сил, запропонованої у законопроекті. На думку членів Комітету, небезпечним є відсутність на сьогоднішній день програмних документів, що визначали б стратегічне бачення і планування розвитку Збройних Сил України, в тому числі щодо скорочення чи, навпаки, збільшення їх чисельності, яке підтверджувалося б конкретними розрахунками.
Верховна Рада прийняла в цілому законопроект про чисельність Збройних Сил України на 2011 рік 249-ма голосами.
Народні депутати розглянули ще один законопроект, поданий Президентом України та визначений ним як невідкладний, - про схвалення рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2011 році для участі у багатонаціональних військових навчаннях. Проектом запропоновано схвалити рішення Президента України про допуск на територію України підрозділів збройних сил інших країн для участі у дванадцяти багатонаціональних військових навчаннях.
Більшість парламентаріїв, які взяли участь в обговоренні, підтримали законопроект і за результатами голосування прийняли його в цілому 269-ма голосами.
Верховна Рада ухвалила в цілому проекти законів: про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (щодо визначення Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами головним розпорядником коштів); про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію; про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії).
Народні депутати прийняли Постанову "Про відзначення на державному рівні 300-річчя заснування Олешківської Січі".
Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформатизації, ринків цінних паперів і фінансових послуг, який подав Президент України, представив Міністр юстиції Олександр Лавринович. Суть запропонованих змін полягає у тому, щоб встановити однакові для всіх комісій:
статус - національна комісія, що здійснює державне регулювання у відповідній сфері;
кількісний склад - дев'ять членів національної комісії;
загальний порядок призначення членів національних комісій - по три члени кожної національної комісії призначаються та звільняються Верховною Радою України, Президентом України та Кабінетом Міністрів України.
Законопроект встановлює чіткі вимоги до члена національної комісії, підстави та обставини, за яких член національної комісії може бути звільнений з посади.
Президент цим проектом запропонував зробити національні комісії фактично незалежними регуляторами.
Верховна Рада прийняла законопроект за основу 247-ма голосами.
Народні депутати обговорили і прийняли за основу проекти законів: про фінансове оздоровлення державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова" і про внесення змін до статті 1 Закону "Про охорону дитинства" (щодо багатодітних сімей).
В цілому 265-ма голосами прийнято проект закону про оголошення природних територій міста Хмільника Вінницької області курортом державного значення.
Проект закону про внесення змін до статті 9 Закону "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними" доповів голова підкомітету Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією Григорій Омельченко. Законопроектом пропонується викласти в новій редакції і під новою назвою статтю 9 Закону "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних заходів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними", встановивши сталу кількість фактів вживання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів у закладах масового перебування громадян, за які встановлюється тимчасове зупинення діяльності таких закладів. Проектом також пропонується розширити перелік органів, які приймають рішення про зупинення діяльності закладу масового перебування громадян - таким правом пропонується наділити органи місцевого самоврядування.
Члени Комітету погодилися з висновком Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України та ухвалили рішення рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду законопроекту у першому читанні повернути його суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Народні депутати не підтримали рішення профільного комітету. Промовці наголошували на необхідності навести нарешті порядок у цій сфері.
За результатами голосування законопроект був прийнятий за основу 259-ма голосами.
Під час обговорення законопроекту про внесення змін до статті 18 Закону "Про міліцію" (щодо підготовки фахівців) парламентарії висловили стурбованість проблемою підготовки кадрів у Міністерстві внутрішніх справ. Вони підтримали пропозицію щодо відшкодування витрат на навчання курсантами вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ, які навчалися за рахунок держави. Водночас промовці висловили деякі зауваження до деяких положень проекту.
За результатами голосування законопроект 249-ма голосами був прийнятий за основу.
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк закрив вечірнє пленарне засідання.
Наступне пленарне засідання восьмої сесії відбудеться у п'ятницю, 13 травня.