Комітет з питань правової політики розглянув на відповідність Конституції України законопроект про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо посилення відповідальності й дисципліни народних депутатів України шляхом об'єктивного табелювання відпрацьованого ними робочого часу)
27 травня 2011, 15:36
Законопроектом (реєстр. №8074) передбачається внести зміни до статті 26 Регламенту Верховної Ради щодо порядку табелювання відпрацьованого народними депутатами України робочого часу.
На засіданні Комітету зазначалося, що новелою законопроекту є включення до статті 26 Регламенту положення щодо складення трьох табелів обліку відпрацьованого народними депутатами робочого
часу: перший - за результатами роботи під час пленарних засідань, другий - за час роботи у комітетах, третій - у дні роботи з виборцями.
Сьогодні табелювання відпрацьованого народними депутатами робочого часу здійснюється у відповідності з нормами Закону "Про комітети Верховної Ради України". Зокрема, згідно з частиною третьою статті 39 цього закону члени комітетів зобов´язані брати участь у роботі комітетів, бути присутніми на засіданнях комітетів, до складу яких вони входять. Відповідно до положень статті 26 Регламенту Верховної Ради обов´язковим є порядок реєстрації народних депутатів особисто на підставі пред´явлення посвідчення та підтвердження своєї присутності власноручним підписом і за допомогою електронної системи перед кожним пленарним засіданням.
На думку членів Комітету, питання об´єктивного ведення обліку робочого часу для народних депутатів достатньо чітко та повно врегульовано зазначеними законами і Законом "Про статус народного депутата України". Зокрема, згідно з частиною п´ятою статті 33 цього закону, за дні, в які народний депутат без поважних причин не виконує свої депутатські повноваження, передбачені законом, за поданням комітету, до компетенції якого входять питання депутатської етики, народним депутатам не провадяться виплати, пов´язані з виконанням депутатських повноважень.
Недоліком законопроекту, вважають члени Комітету, є зайве дублювання у пункті 2 проекту положень пункту 2 частини першої статті 27 Регламенту у частині обов´язку головуючого на пленарному засіданні повідомляти про кількість народних депутатів, відсутніх на пленарному засіданні з поважних причин.
Зважаючи на врегулювання цих питань у законодавстві, Комітет підтримує висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України стосовно недоцільності внесення таких змін, що може призвести до негативних наслідків і необґрунтованих ускладнень при вирішенні питань обліку відпрацьованого робочого часу та нарахування заробітної плати народним депутатам.
За підсумками обговорення Комітет дійшов висновку, що проект закону про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України відповідає положенням Конституції України.