Комітет з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про регулювання фінансової діяльності у сфері державних лотерей в Україні

11 травня 2011, 16:17

Publish

Законопроектом (реєстр. №8445), зазначалося на засіданні Комітету, пропонується визначити основні засади державного регулювання лотерейної сфери в Україні з метою створення сприятливих умов для розвитку лотерейного ринку, виходячи із принципів державної монополії на випуск і проведення лотерей, соціальної спрямованості лотерей, забезпечення потреб державного бюджету, прав і законних інтересів громадян.

Зокрема, пропонується розглядати лотерейну діяльність як монопольну держави на запровадження лотерей, змістом якої є заборона запровадження та проведення на території України усіх лотерей, крім державних лотерей, які проводяться операторами лотерей, що одержали право на їх проведення у порядку, визначеному законом та обмеженні конкуренції між діючими операторами лотерей.

Проектом передбачено, що кошти, отримані від проведення державних лотерей, в обсязі 25 відсотків від частини тих доходів, які залишаються після формування призового фонду, зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України та використовуються на фінансування  культури, спорту, туризму та відновлення пам´ятників

Документ містить фінансово-економічні, організаційні та інші вимоги до оператора лотерей, а також передбачає регулювання порядку набуття статусу оператора лотереї, можливість набуття статусу оператора лише за результатами проведення відкритого конкурсу за умови попереднього проходження всіх процедур та експертиз.

Так, організатором державних лотерей має стати спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державного регулювання лотерейної діяльності в Україні, який проводить конкурс з відбору операторів лотерей.

Підставами для визначення переможців конкурсу є наявність досвіду роботи на лотерейному ринку України, вартість балансових активів конкурсанта, стаж роботи в лотерейній сфері працівників конкурсанта, рівень його технічного оснащення, залучені у діяльність підприємства інвестиційні кошти підтвердження законності походження коштів, які використовуються для формування статутного фонду конкурсанта, відповідно до правил, затверджених Кабінетом Міністрів. Після визначення переможця конкурсу результати прийнятих рішень конкурсної комісії мають бути опубліковані в офіційних засобах масової інформації упродовж тридцяти календарних днів від дня конкурсу. Додаткові критерії, за якими визначається переможець конкурсу за умови рівності показників основних критеріїв відбору, термін проведення конкурсу, а також порядок підтвердження законності походження коштів, що використовуються для формування статутного фонду конкурсанта, встановлюються Порядком визначення  операторів лотерей, який затверджується Кабінетом Міністрів.

Юридичні особи - переможці конкурсу набувають статусу операторів лотерей на термін 20 років від дати проведення конкурсу.

Під час обговорення члени Комітету висловили деякі зауваження до проекту, які будуть враховані робочою групою під час його доопрацювання до другого читання з урахуванням експертних висновків Міністерства фінансів та позиції громадськості.