Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності"

16 березня 2011, 15:55

Publish

На засіданні Комітету зазначалося, що законопроект (реєстр. №7413-д) спрямований на вдосконалення відповідно до європейських стандартів процедур здійснення контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру та застосування норм адміністративного права за порушення дозвільними органами (їх посадовими особами), державними адміністраторами порядку видачі документів дозвільного характеру; керівниками органів міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Севастопольської міської державної адміністрації вимог щодо створення та забезпечення функціонування дозвільного центру.

Зокрема, Кодекс України про адміністративні правопорушення пропонується доповнити статтею про те, що невиконання приписів посадових осіб спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності та його територіальних органів щодо усунення порушень вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти до п´ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Закон "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" передбачається доповнити статтею про контроль за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру. Згідно із проектом, "державний контроль за додержанням державними адміністраторами, дозвільними органами (їх посадовими особами) вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, встановленого порядку їх видачі (у тому числі через дозвільні центри), створенням та забезпеченням функціонування дозвільних центрів міськими радами міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчими органами), районними і районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями здійснюється уповноваженим органом шляхом проведення планових та позапланових перевірок у встановленому ним порядку".

Передбачено, що планові перевірки проводяться згідно з річним планом (не частіше одного разу на рік), який затверджується уповноваженим органом. Він також може проводити позапланові перевірки додержання державним адміністратором та дозвільним органом (у тому числі через дозвільні центри) вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру:

на підставі письмової заяви про порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, поданої суб´єктом господарювання;

за письмовими зверненнями або запитами органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (їх виконавчих органів), державних адміністраторів, правоохоронних органів щодо виявлених фактів порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;

за письмовими зверненнями або запитами народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад щодо виявлених фактів порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;

за рішенням Президента України, Кабінету Міністрів щодо виявлених фактів порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;

якщо дозвільним органом, державним адміністратором до уповноваженого органу не подана інформація про усунення порушень вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;

з метою перевірки виконання дозвільним органом, державним адміністратором припису уповноваженого органу про усунення порушень вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, зазначеного в акті перевірки;

якщо під час проведення перевірки діяльності дозвільного центру встановлені порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами (їх посадовими особами).

До участі в проведенні перевірки можуть залучатися представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування (їх виконавчих органів), установ та організацій за погодженням з їх керівниками. Строк проведення планових чи позапланових перевірок не повинен перевищувати п´яти робочих днів.

Запровадження норм законопроекту, вважають народні депутати, сприятиме зменшенню та припиненню адміністративних правопорушень, які допускаються як під час видачі документів дозвільного характеру, так і створення та забезпечення функціонування дозвільних центрів, у яких такі документи мають видаватись місцевими дозвільними органами.