Комітет з питань європейської інтеграції визнав низку законопроектів такими, що не суперечать законодавству Європейського Союзу

09 березня 2011, 16:30

Publish

Зокрема, на засіданні розглянуто проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель (реєстр.№7532). Законопроектом пропонується внести зміни до деяких законодавчих актів щодо спрощення порядку закупівлі підприємствами, уточнення підстав для застосування процедури закупівлі в одного учасника та встановлення нового механізму застосування процедури закупівлі в одного учасника, згідно з яким відсутня необхідність отримання погодження Уповноваженого органу у сфері державних закупівель, встановлення вичерпного переліку випадків, у яких можлива зміна істотних умов договору про закупівлю, надання можливості продовження строку дії договору про закупівлю на суму не більше 20 відсотків вартості, встановлення механізму закупівлі за рамковими угодами тощо.

Члени Комітету зазначили, що у Європейському Союзі питання, що належать до сфери правового регулювання проекту закону (сфери державних закупівель), регулюються Директивою №2004/18/ЄС про координацію процедур з проведення тендерів на закупівлю товарів, робіт та послуг.

Комітет підкреслив, що положення законопроекту, в цілому, не суперечать законодавству Європейського Союзу. Однак, зауважувалося, що "зміна порядку оприлюднення інформації про закупівлю та скорочення переліку інформації, яка підлягає оприлюдненню, може негативно вплинути на відкритість, прозорість та доступність процедур державних закупівель". На думку членів Комітету, додаткового обґрунтування також потребує доцільність продовження дії до 31.03.2011 окремих виключень із Закону "Про здійснення державних закупівель", передбачених у розділі II проекту закону, які спотворюють конкурентне середовище під час здійснення державних закупівель.

Також на засіданні розглянуто проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення регулювання у сфері захисту економічної конкуренції) (реєстр.№7419). Законопроектом планується закріпити повноваження Антимонопольного Комітету України надавати на звернення суб'єктів господарювання висновки у формі рекомендаційних роз'яснень щодо відповідності дій таких суб'єктів господарювання положенням Закону "Про захист від недобросовісної конкуренції"; забезпечити попереднє отримання дозволу органів Антимонопольного комітету в окремих випадках узгоджених дій суб'єктів господарювання; закріпити граничний розмір штрафу за вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, що може накладатись за рішеннями територіальних відділень Антимонопольного комітету тощо.

Члени Комітету дійшли висновку, що законопроект не суперечить праву Європейського Союзу. А саме, не суперечить принципам, закріпленим у Договорі про функціонування Європейського Союзу, регламентах Ради 1/2003 про застосування правил конкуренції, закріплених у статтях 81 і 82 Договору та 139/2004 щодо контролю за концентраціями суб´єктів господарювання, відповідно до яких ЄС та держави-члени вживають усіх необхідних заходів для забезпечення неспотвореної конкуренції та належного функціонування національних систем контролю за концентраціями; забезпечують інформування та консультування про належне застосування правил конкуренції. Також, згідно із зазначеними актами міжнародного права, держави-члени можуть на власний розсуд встановлювати правила, спрямовані на захист економічної конкуренції, згідно з принципом субсидіарності.