Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів не підтримує проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення деяких норм Податкового кодексу України)
18 квітня 2011, 17:01
На засіданні Комітету зазначалося, що згідно із пояснювальною запискою, законопроект (реєстр. №8217) "доопрацьовано з урахуванням проведеної роботи по забезпеченню аналізу практики запровадження та застосування норм Податкового кодексу України з метою врегулювання найбільш актуальних проблемних питань, які виникають під час застосування норм Податкового кодексу та потребують законодавчого врегулювання".
Члени Комітету, не заперечуючи необхідність врегулювання проблемних питань, які виникають під час застосування норм Податкового кодексу, висловили до проекту низку зауважень.
Зокрема, народні депутати не підтримують
пропозицію щодо внесення змін до пункту 15 статті 106 Закону "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування". Комітет зазначив, що, відповідно
до пункту 2 статті 8 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок не входить до системи оподаткування. Податкове законодавство не регулює порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного
внеску.
Окрім того, підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на який іде посилання при внесенні змін до пункту 15 статті 106 цього закону в частині звільнення фізичних осіб - суб´єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, від сплати фінансових санкцій за несплату внесків на загальнообов´язкове пенсійне страхування, нарахованих органами Пенсійного фонду, виключений у зв´язку із прийняттям Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Тобто, підкреслили парламентарії, зазначена законодавча пропозиція не тільки протирічить основним принципам збору та ведення обліку єдиного внеску, зокрема, щодо обов´язковості сплати, але й не може бути реалізована через неузгодженість норм.
Комітет зазначив, що у законопроекті не надано також обґрунтування щодо законодавчої пропозиції про списання сум фінансових санкцій, нарахованих органами Пенсійного фонду фізичним особам - суб´єктам підприємницької діяльності за несплату внесків.
Також Комітет не підтримав пропозицію щодо внесення змін до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Нею передбачено нараховувати єдиний внесок для фізичних осіб - підприємців (крім фізичних осіб - підприємців які обрали особливий спосіб оподаткування) та членів сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, а також особи, котрі забезпечують себе роботою самостійно - займаються незалежною професійною діяльністю, а саме: науковою, літературною, артистичною, художньою, освітньою або викладацькою, а також медичною, юридичною практикою, в тому числі адвокатською, нотаріальною діяльністю, або особам, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід безпосередньо від цієї діяльності, за умови, що такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями - на розмір мінімальної заробітної плати, встановлений на 1 число звітного періоду, у якому отримано дохід (прибуток).
Тобто, незалежно від того, яку суму доходу (прибутку) отримала особа - підприємець від своєї підприємницької діяльності, базою нарахування єдиного внеску буде розмір мінімальної заробітної плати, встановлений на 1 число звітного періоду.
Члени Комітету зазначили також, що пропозиція суб´єкта законодавчої ініціативи щодо внесення зміни до статті 164.2.16., що стосується віднесення до бази оподаткування внесків на пенсійні вклади, потребує узгодження із статтею 14 Податкового кодексу, якою визначено, що пенсійний вклад - це кошти, внесені на пенсійний депозитний рахунок, відкритий у банківській установі згідно з договором пенсійного вкладу відповідно до закону.