25 лютого 2011, 16:08
Законопроектом (реєстр. №6189) пропонується внести зміни до Цивільного та Сімейного кодексів України, а також до законів "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей" і "Про охорону дитинства", які спрямовані на уточнення порядку вчинення правочинів стосовно нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти.
Голова підкомітету з питань конституційного статусу Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади Еліна Шишкіна, доповідаючи законопроект, зазначила, що Комітет розглянув 18 пропозицій і поправок, які надійшли від суб´єктів права законодавчої ініціативи при доопрацюванні до другого читання. З них: 10 - враховано, 1 - враховано частково, 1 - врахована редакційно, 6 - відхилено. Вона наголосила, що проектом пропонується врегулювати правовідносини, пов´язані з управлінням майном дітей та усунути неузгодженості між нормами чинних законодавчих актів України по вказаному питанню.
Зокрема, у статті 177 Сімейного кодексу передбачається, що "дозвіл на вчинення відповідних правочинів щодо майнових прав дитини органом опіки та піклування надається невідкладно після перевірки, яка проводиться у строк не більше одного місяця, і лише в разі гарантування збереження права такої дитини на житло".
Органи опіки та піклування можуть відмовити у наданні зазначеного дозволу лише у випадках, коли ними встановлено, що:
мати та/або батько дитини, які (яка, який) звернулись за дозволом, відповідно до статті 164 цього Кодексу були позбавлені судом батьківських прав;
судом, органом опіки та піклування або прокурором відповідно до статті 170 цього Кодексу постановлене (прийняте) рішення про відібрання дитини від батьків (або того з них, який звернувся за дозволом), без позбавлення їх батьківських прав;
діти - за даними органів чи служб у справах дітей живуть у сім´ї, в якій батьки дитини: ухиляються від виконання своїх обов´язків по її вихованню; жорстоко і безвідповідально поводяться з дитиною; вдаються до експлуатації дитини шляхом залучення до виконання робіт які заборонено для дитини такого віку, або може завдавати шкоду її здоров'ю, або порушує процес навчання, примушують її до жебракування чи бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо власної дитини; є хронічними алкоголіками чи наркоманами, у зв´язку з чим особи, перелічені у статті 165 цього Кодексу, звернулись з позовом до суду про позбавлення їх батьківських прав;
особа, яка звернулась за дозволом, сповістила про себе неправдиві відомості, які мають суттєве значення для вирішення питання про надання дозволу чи відмову в його наданні;
між батьками дитини немає згоди стосовно вчинення відповідного правочину щодо майнових прав дитини;
між батьками дитини або між одним з них та третіми особами існує судовий спір стосовно нерухомого майна;
вчинення правочину призведе до звуження змісту та обсягу існуючих прав чи охоронюваних законом інтересів дітей.
Закон доповнено положенням, яке передбачає, що порядок провадження органами опіки та піклування визначеної законом діяльності, пов'язаної із захистом майнових прав дитини встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Законопроектом пропонується статтю 17 Закону "Про охорону дитинства" викласти в редакції, згідно із якою батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування, що надається в порядку, визначеному законом, укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати розподіл, обмін, відчуження житла, зобов'язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов'язання.