Питання законодавчого врегулювання земельної реформи було обговорено під час розширеного засідання Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин

24 лютого 2011, 16:42

Publish

Засідання було проведено в контексті підготовки до парламентських слухань на тему: "Земля в українській долі: ситуація у земельній сфері, законодавче забезпечення земельних відносин та практика його реалізації", які відповідно до Постанови Верховної Ради України № 2922-17 від 13.01.2011 р. мають відбутися 23 березня 2011 року.

Як зазначив голова Комітету Григорій Калетнік, відкриваючи засідання, за час, що минув від початку земельної реформи, в Україні здійснено важливі етапи реформування земельних відносин: проведено роздержавлення і грошову оцінку земель, приватизовано понад дві третини площі сільськогосподарських угідь. За його словами, на новій організаційно-правовій основі сформовані підприємства ринкового спрямування, громадяни розширили особисті селянські господарства за рахунок земельних паїв.

Голова Комітету підкреслив, що започаткована у 90-х роках земельна реформа, яка триває вже 20 років, була покликана запровадити ринкові засади у практику земельних відносин. "Проте реформа досі не завершена і головних цілей не досягла, відтак, саме незавершеність земельної реформи можна вважати головною проблемою формування ринкових земельних відносин в Україні",- підсумував народний депутат.

Г.Калетнік наголосив також на тому, що формування ринку земель сільськогосподарського призначення є одним з найбільш дискусійних і заполітизованих питань аграрної політики в Україні. Він сказав також, що суспільство і більшість політичних сил визнали неминучість формування ринку земель сільськогосподарського призначення, також на необхідність запровадження цивілізованого ринку землі в Україні було вказано Президентом, який на початку року висловив низку рішучих заяв, що країна матиме лібералізований ринок землі, який дасть можливість власникам розпоряджатися своїми земельними активами. "Проте й досі нема одностайності щодо того, яким має бути цей ринок, висловлюються досить протилежні думки і точки зору: від формування виключно ринку оренди землі до зняття будь-яких обмежень на передачу у власність або торгівлю землями сільськогосподарського призначення". Водночас голова Комітету висловив сподівання, що під час формування законодавчої бази земельного ринку вдасться "уникнути крайніх рішень щодо формування ринку землі", і ухвалені нормативно-правові акти в цій галузі "будуть працювати на людей і для людей".

Заступник голови Державного агентства земельних ресурсів Артем Кадомський охарактеризував законопроект про ринок земель, прийняття якого є, відповідно до чинного Земельного кодексу України, необхідною передумовою зняття мораторію на купівлю-продаж землі сільськогосподарського призначення і який уряд, за словами виступаючого, має намір якнайшвидше внести на розгляд Верховної Ради. За його словами, проект містить низку механізмів, які мають протидіяти перетворенню земельного ринку України на спекулятивний. Урядовець повідомив, що законопроектом пропонуються високі (від 60% до 100% вартості земельної ділянки) ставки мита за реєстрацію угод купівлі-продажу земель сільгосппризначення в перші 5 років існування земельного ринку. Крім цього, зазначив А.Кадомський, Кабінету Міністрів надаватиметься право встановлювати (в залежності від регіону) граничні розміри земельних ділянок, які можуть перебувати у власності однієї юридичної або фізичної особи. Виступаючий наголосив також, що пропонований законопроектом механізм земельних торгів буде сформовано таким чином, що ціна, яка пропонується за ту чи іншу земельну ділянку, не буде єдиним критерієм для перемоги у торгах. За словами урядовця, також планується заборонити зміну цільового призначення земельної ділянки сільськогосподарського фонду протягом 10 років з моменту набуття права власності на неї.

Виступаючі на засіданні представники місцевих органів виконавчої влади звернули увагу присутніх, зокрема, на проблеми розмежування земель під час їх підготовки до купівлі-продажу та питання складності тлумачення вже чинних в цій галузі законодавчих актів.