28 лютого 2005, 15:37
В ньому взяли участь народні депутати – члени Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, представники Кабінету Міністрів, Конституційного Суду, регіональних наукових закладів, фахівці з питань місцевого самоврядування.
Голова Комітету з питань державного управління та місцевого самоврядування Анатолій Матвієнко, відкриваючи дискусію, наголосив на тому, що Україна має стати державою самоврядних територій. Відсутність цього призвело до того, що наша держава займає неналежне їй місце серед країн світу за якістю і безпекою життя громадян. Це пояснюється не в повній мірі реалізованими людськими та природними ресурсами. "Потрібно розв‘язати проблему ефективної влади. Досягти змін вдасться через запровадження реального народовладдя шляхом проведення реформи місцевого самоврядування", - зазначив А.Матвієнко.
Голова парламентського Комітету, нагадавши учасникам заходу про те, що прийнятий Верховною Радою законопроект про внесення змін до Конституції України вже перебуває у Конституційному Суді і Комітет з питань державного будівництва і місцевого самоврядування чекає на рішення Суду, ознайомив їх з основними змінами, які пропонується внести законопроектом до Конституції України. Вони стосуються підведення територіальної основи під місцеве самоврядування (проектом пропонується ввести до Основного Закону поняття "громада"), а також усунути проблему дуалізму, запровадивши повне самоврядування на рівні районів.
Учасники "круглого столу" обмінялися думками стосовно запропонованих змін до Конституції України щодо вдосконалення місцевого самоврядування, висловили свої зауваження та пропозиції до законопроекту, приводили приклади організації діяльності органів місцевого самоврядування в інших країнах.
Більшість промовців висловлювались за якнайшвидше прийняття законопроекту. У виступах наголошувалося на тому, що "у нової влади є історичний шанс надати місцевому самоврядуванню реальні права і треба його використати". Якщо цього не вдасться зробити зараз, можливо, цього не вдасться зробити у найближчій перспективі.
Висловлювались також пропозиції щодо розведення у часі виборів до Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування.
Учасник заходу, заступник директора Дніпропетровського регіонального інституту Національної Академії Державного Управління при Президентові України Наталія Гончарук, звернувши увагу на недосконалість законодавчої влади щодо місцевого самоврядування, зазначила, що найбільш актуальним у діяльності місцевих органів влади є розподіл компетенції між ними. А тому законопроект треба приймати. Вона також вважає, що треба прийняти концепцію розвитку системи органів місцевого самоврядування з тим, щоб далі формувати Муніципальний кодекс.
Завідувач кафедри політології та філософії Харківського регіонального інституту Національної Академії Державного Управління при Президентові України Василь Лісничий зазначив, що працівники місцевих органів влади з нетерпінням очікують прийняття законопроекту. "Не може бути в Україні держави, яка не опирається на місцеве самоврядування", - наголосив він.
Учасники заходу запропонували вилучити із законопроекту низку норм, які, на їхню думку, зроблять його стрункішим так зрозумілим, розблокують проблему місцевого самоврядування, яка існує.
Висловлені у ході "круглого столу" зауваження і пропозицію будуть опрацьовані Комітетом з питань державного будівництва і місцевого самоврядування і внесені до другого читання.