13 січня 2011, 14:01
Закон спрямований на посилення охорони підводної культурної та археологічної спадщини, запобігання порушенням законодавства про охорону культурної спадщини. Відповідні зміни внесено до Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів "Про виключну (морську) економічну зону України", "Про охорону культурної спадщини", "Про Державну прикордонну службу України", "Про охорону археологічної спадщини" тощо.
Народні депутати підтримали пропозицію Президента України про вилучення із цього закону положення, згідно з яким на Службу безпеки покладається обов'язок здійснювати відповідно до законодавства охорону підводної культурної та археологічної спадщини (зміни до статті 24 Закону "Про Службу безпеки України").
В пропозиціях Президента України зазначається, що Законом "Про охорону культурної спадщини" чітко визначена система органів управління у сфері охорони культурної спадщини, до якої належать Кабінет Міністрів, центральний орган виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, органи охорони культурної спадщини Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, органи охорони культурної спадщини місцевого самоврядування, що наділені відповідною компетенцією, в тому числі повноваженнями щодо застосування фінансових санкцій у разі порушення законодавства про охорону культурної спадщини, а Служба безпеки до таких органів не належить.
Змінами до Кодексу України про адміністративні правопорушення, наголошується у пропозиціях, пропонується вирішити питання про надання посадовим особам Державної прикордонної служби права складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 92 "Порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини" Кодексу. При цьому, відповідні зміни помилково пропонується внести до частини другої статті 255.
На думку Президента України, помилка полягає в тому, що частина друга статті 255 Кодексу визначає осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення для наступного розгляду справ органами, зазначеними лише у статтях 222 - 244-18 Кодексу. Справи ж про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 92 Кодексу (порушення вимог законодавства про охорону культурної спадщини), розглядають органи, зазначені в інших статтях Кодексу - 218 і 219 (адміністративні комісії та виконавчі комітети сільських, селищних та міських рад органів). Суб'єкти складання протоколів для розгляду справ такими органами визначаються не в частині другій, а в частині першій статті 255 Кодексу. Для виправлення такої помилки, що на практиці може призвести до проблем із правозастосуванням, Президент України запропонував відповідні зміни внести до першої частини статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідний законопроект зареєстровано за №6604.