17 лютого 2011, 18:39
У ЧЕТВЕР, 17 ЛЮТОГО, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ВОСЬМОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарному засіданні 16 лютого.
Присягу народного депутата перед Верховною Радою склала Олена Нетецька, яку 16 лютого Центральна виборча комісія зареєструвала народним депутатом.
Головуючий повідомив про входження народного депутата О.Нетецької до складу фракції Партії регіонів.
Парламентарії розглянули низку кадрових питань, які стосувалися обрання народних депутатів членами комітетів. Однією з ухвалених постанов народного депутата Валерія Бевза обрано головою Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією.
Іншою постановою народного депутата Артема Пшонку обрано заступником голови Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією.
Згідно з постановою кілька народних депутатів обрано членами комітетів.
Проект постанови про вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з нагоди 25-х роковин Чорнобильської катастрофи доповів голова Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Анатолій Семинога. Він нагадав, що 26 квітня виповнюються 25-ті роковини трагедії Чорнобильської трагедії, найбільшої в історії людства техногенної катастрофи. "Аварія на Чорнобильській АЕС має тяжкі наслідки соціального, демографічного, економічного, екологічного та соціально-психологічного характеру. Проблеми, породжені нею, з часом не зникають. Особливої уваги заслуговують учасники ліквідації тієї страшної техногенної катастрофи. Тому метою проекту постанови є забезпечення належного вшанування мужності, самовідданості і високого професіоналізму, поліпшення соціального захисту учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Адже її масштаби могли бути незрівнянно більшими, якби не мужність і самопожертва сотень тисяч наших співвітчизників. Ризикуючи своїм життям та здоров'ям, вони виконали свій обов'язок", - зазначив голова Комітету.
А.Семинога повідомив, що проектом постанови пропонуються надати підтримку на державному рівні заходам, пов'язаним з 25-ми роковинами Чорнобильської аварії. рекомендувати Раді Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування здійснити підготовку та провести комплекс заходів, пов'язаних з 25-ми роковинами Чорнобильської катастрофи, та заходи щодо вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Верховна Рада ухвалила Постанову "Про вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з нагоди 25-х роковин Чорнобильської катастрофи" 370-ма голосами.
Народні депутати включили до порядку денного сесії проекти законів: про центральні органи виконавчої влади і про внесення змін до Закону "Про Кабінет Міністрів України" (щодо повноважень), а проект постанови про відзначення пам'ятних дат і ювілеїв у 2011 році - відхилили.
Парламентарії повторно розглянули низку законів з пропозиціями Президента України.
Пропозиції Президента України до Закону "Про регулювання містобудівної діяльності" доповів Представник Президента України у Верховній Раді України Юрій Мірошниченко. Він нагадав, що цим законом передбачається удосконалити регулювання відносин у сфері містобудівної діяльності, значно спростити дозвільні та погоджувальні процедури у будівництві, що, за його словами, сприятиме подальшому розвитку будівельної та суміжних галузей національної економіки.
"Однак, поряд із позитивними сторонами цей акт законодавства містить і значну кількість додаткових проблем, що виникли і викликали значний резонанс у суспільстві. Останнім часом на ім'я Президента України надійшло багато звернень від народних депутатів України, в тому числі і від опозиції. Хочу відзначити Юрія Анатолійовича Кармазіна, який підготував такий великий лист на Президента України, де виклав свою точку зору. Надходили також звернення і від громадян України, представників екологічних, історично-архітектурних організацій, органів місцевого самоврядування із вимогою щодо застосування права вето до цього акту законодавства. Після уважного їх опрацювання, Президент України повернув закон до парламенту із своїми пропозиціями для його повторного розгляду", - зазначив Ю.Мірошниченко
Представник Президента України поінформував про причини, через які закон не може бути підписаний.
Голова Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики Володимир Рибак повідомив, що Комітет розглянув пропозиції глави держави до цього закону і рекомендує парламенту підтримати їх.
Верховна Рада прийняла Закон "Про регулювання містобудівної діяльності" з урахуванням всіх пропозицій Президента України 269-ма голосами.
У цілому з врахуванням пропозицій глави держави був прийнятий Закон "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру" щодо декларування наявності цукру".
Парламентарії розглянули ще один закон з пропозиціями Президента України - Закон "Про повернення у державну власність цілісного майнового комплексу товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський машинобудівний завод". Народні депутати не підтримали пропозицію Президента України відхилити цей закон, але й не змогли подолати вето Президента України на закон.
Народні депутати розглянули низку проектів постанов про обрання суддів, ухвалили відповідні рішення і продовжили розгляд законів з пропозиціями Президента України.
За результатами голосувань на доопрацювання був направлений Закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання відчуженню об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", а Закони "Про збереження оздоровчих закладів, що знаходяться в державній та комунальній власності" і "Про внесення змін до деяких законів України щодо розрахунків за природний газ та електричну енергію" - відхилені. Розгляд Закону "Про внесення змін до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" з пропозиціями Президента України було перенесено.
Парламентарії розглянули низку законопроектів у другому читанні.
Верховна Рада прийняла в цілому законопроекти: про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів; про внесення зміни до Закону "Про захист рослин"; про внесення змін до Закону "Про виноград та виноградне вино" (щодо компетенції центрального органу виконавчої влади із сільського господарства); про внесення змін до Закону "Про застосування амністії в Україні"; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дорожньо-транспортних пригод та виплат страхового відшкодування; про внесення доповнення до статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо скасування відповідальності за провадження господарської діяльності із застосуванням принципу мовчазної згоди; про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення.
За результатами голосування відхилені проекти законів: про внесення змін до деяких законів України (щодо забезпечення таємниці голосування); про внесення змін до Кримінально-процесуального та Кримінального кодексів України (щодо обмеженої осудності); про внесення змін до статті 1 Закону "Про підвищення престижності шахтарської праці" (щодо поширення дії Закону також на шахтарів нерудних та розсипних родовищ).
На прохання профільного комітету перенесено розгляд законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення управління землями на території Автономної Республіки Крим.
Розгляд законопроектів про внесення змін до Закону "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (щодо імпорту та експорту спирту) і про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму державної реєстрації припинення акціонерного товариства відкладено до приведення їх у відповідність із статтею 116 Регламенту Верховної Ради.
Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк закрив ранкове засідання.
На вечірньому засіданні народні депутати продовжили розгляд питань, визначених порядком денним.
Проект закону про внесення зміни до Закону "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо виплати допомоги при народженні дитини, поданий Президентом України, доповів Представник Президента України у Верховній Раді України Юрій Мірошниченко. Він зазначив, що цим проектом пропонується статтю 12 Закону "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викласти в новій редакції, якою передбачається збільшення як загального розміру допомоги при народженні дитини, так і розміру одноразової виплати такої допомоги.
Так, пропонується допомогу при народженні дитини надавати у сумі, кратній 30 розмірам прожиткового мінімуму на дітей, віком до шести років, - на першу дитину; кратній 60 розмірам прожиткового мінімуму, - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму, - на третю і кожну наступну дитину.
Законопроектом також передбачається збільшити строк, протягом якого здійснюватимуться щомісячні виплати допомоги при народженні дитини (на першу дитину - протягом 24 місяців, на другу дитину - протягом 48 місяців, на третю і кожну наступну дитину - протягом 72 місяців).
Голова підкомітету Комітету з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму Катерина Лук'янова повідомила, що Комітет рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект за основу, визначивши термін введення його в дію з 1 квітня 2011 року.
Верховна Рада прийняла законопроект за основу 351-м голосом.
У першому читанні також були прийняті проекти законів: про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування оплати послуг, які надаються суб'єктами природних монополій; про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо інсайдерської інформації.
Знятий з розгляду на прохання автора проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо порядку фінансування виборів.
Розгляд законопроектів про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Одеській області і про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування у зв'язку із запровадженням спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Одеській області було перенесено.
Проект закону про внесення змін до Закону "Про стимулювання розвитку регіонів" (щодо розширення груп територій, які визнаються депресивними, та надання їм такого статусу) доповів народний депутат Олександр Єфремов. Він запропонував до територій, які визнаються депресивними, додати населені пункти, на території яких з 1996 року були ліквідовані вугільні підприємства, але не були завершені в повному обсязі заходи щодо вирішення соціально-економічних та екологічних питань, передбачених відповідними проектами ліквідації.
Голова підкомітету Комітету з питань економічної політики Олексій Плотніков доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроект за основу.
Під час обговорення народні депутати, підтримуючи проект, пропонували під час підготовки до другого читання розширити перелік територій, які визнаються депресивними, додавши й інші території, зокрема області, що знаходяться у зоні Полісся, а також деякі міста в Харківській, Кіровоградській та інших областях.
Законопроект був прийнятий у першому читанні 323-ма голосами.
Проект закону про забезпечення безпеки та громадського порядку під час проведення масових спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів доповів народний депутат Ігор Прасолов. Він зазначив, що метою проекту є створення умов для забезпечення дотримання безпеки та громадського порядку на місцях проведення масових спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів, упередження, припинення та запобігання протиправним вчинкам і покарання осіб, які їх здійснюють; забезпечення співробітництва між державними органами, організаторами та громадськими організаціями для попередження всіх форм насильства та протиправних вчинків під час проведення відповідних заходів; забезпечення взаємодії і координації дій між державними органами і міжнародними службами охорони порядку.
За словами доповідача, законопроектом передбачається визначити загальні правові, організаційні та соціально-економічні засади реалізації державної політики України в сфері забезпечення безпеки та громадського порядку під час проведення на території України офіційних міжнародних, всеукраїнських і місцевих масових спортивних і фізкультурно-оздоровчих заходів. Визначені проектом вимоги об'єднують весь спектр правил і заходів, які забезпечать безпеку та громадський порядок на місцях проведення масових спортивних та фізкультурно-оздоровчих заходів, а також визначають обов'язки організаторів та відповідальність за їх порушення.
Народні депутати, які взяли участь в обговоренні, зазначали, що законопроект має дещо вузьке коло застосування. Виступаючі пропонували не обмежуватися забезпеченням безпеки та громадського порядку під час проведення масових спортивних і фізкультурно-оздоровчих заходів, а розширити цей перелік заходів й іншими заходами, наприклад, масовими релігійними зібраннями на стадіонах тощо.
За результатами голосування законопроект був прийнятий за основу 258-ма голосами.
Обговоривши проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо передачі автомобілів, отриманих інвалідами (дітьми-інвалідами) у вигляді гуманітарної допомоги, народні депутати направили його на доопрацювання.
Верховна Рада прийняла за основу законопроекти про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" і про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи-підприємця.
Розгляд законопроекту про внесення змін до Закону "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" щодо посилення правового та соціально-економічного захисту студентів на прохання автора було перенесено.
Проект закону про внесення зміни до статті 34 Закону "Про дорожній рух" (щодо відомчої реєстрації транспортних засобів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту) доповів народний депутат Сергій Василенко. Він зазначив, що метою законопроекту є забезпечення безвідривного чергування технічних засобів, посилення рівня безпеки дорожнього руху в системі Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту.
Народний депутат у цьому зв'язку запропонував надати право Оперативно-рятувальній службі цивільного захисту вести відомчий облік та реєстрацію закріплених за нею транспортних засобів.
Заступник голови Комітету з питань транспорту і зв'язку Михайло Мироненко доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді направити проект на доопрацювання.
За результатами голосування законопроект 252-ма голосами був прийнятий у першому читанні.
Головуючий закрив вечірнє засідання.
Наступне пленарне засідання восьмої сесії відбудеться у п'ятницю, 117 лютого.