14 січня 2011, 15:53
Володимир Литвин: «Головне і ключове завдання - зберегти парламентаризм, таким чином, - зберегти демократію і Україну»
Верховна Рада України шостого скликання пройшла своєрідну «точку неповернення», і сьогодні є всі підстави констатувати, що парламент України нинішнього скликання допрацює свій конституційний термін за умови порозуміння в сесійній залі і конструктивізму на принциповій основі. Таке переконання висловив Голова Верховної Ради України Володимир Литвин у своєму виступі під час закриття сьомої сесії Верховної Ради України шостого скликання.
В.Литвин назвав сесію, що завершилася, «виснажливою і по-своєму жорсткою та непростою».
Разом з тим, сказав керівник парламенту, вона мала свої значні особливості. Цілком очевидно, що Верховну Раду «будуть підтискувати наступні вибори, і розуміння того, що нам треба буде звітувати перед людьми не словами, хто краще любить Україну, а практичними нашими діями, які б мали під собою результат - практичний результат».
Другою особливістю цієї сесії він назвав те, що парламент працював у нових конституційних реаліях, «коли Верховна Рада України не мала такого вагомого аргументу у взаєминах із Кабінетом Міністрів України та судовою системою, як визначальний вплив на кадрові призначення».
Зрозуміло, що це породило твердження, що ніби Верховна Рада відіграє підпорядковану роль. Але, як зазначив В.Литвин, до 2006 року Верховна Рада України працювала у таких же конституційних реаліях, в яких працює сьогодні. «Компроміс і намагання його знайти - це не здача позицій», - наголосив В.Литвин, додавши, що Верховна Рада «повинна поступати таким чином, щоб не намагатися завжди і скрізь сподобатися». Він нагадав слова Наполеона: «Якщо людина всім подобається - це означає, що життя в неї не склалося». «А це свідчить про те, що нам надалі треба мати спокійну, зважену позицію в інтересах України. І цьому треба підпорядкувати наші партійні інтереси. Тим більше, що ніхто не відбирав у Верховної Ради України контрольні і представницькі функції» - підкреслив В.Литвин.
Керівник парламенту висловив переконання, «що ми всі свідомі того, що Верховна Рада - це центр діалогу і компромісу. І в цьому має бути сила Верховної Ради України». Він висловив вдячність народним депутатам за те, що «ми почали знаходити компроміс і розуміти, що силою не можемо перетиснути один одного». «І я думаю, що в намаганні налагодити порозуміння, ми будемо бачити не слабкість Верховної Ради України, а її силу», - сказав В.Литвин.
Третя особливість сесії, яка завершується, на його переконання, полягає в тому, що нові конституційні реалії спричинили вплив на організаційну структуру Верховної Ради України. Відійшла в минуле конституційна вимога щодо необхідності формування коаліції у Верховній Раді України, і відбувся, «якщо хочете, природно-стихійний процес формування більшості».
На думку В.Литвина, «відбувся процес притирання за нових реалій у відносинах між більшістю і опозицією через конфлікти, через протистояння». «Були в нас і жорсткі протистояння, із 58 пленарних засідань 8 пленарних засідань з цього приводу не відбулися. Це значно менше, ніж було у попередній період. І водночас ми не розглянули близько порядку 100 питань, які, очевидно, були важливими», - сказав він і підкреслив, що «головне і ключове завдання - зберегти парламентаризм, і таким чином, - зберегти демократію, зберегти Україну». У цьому контексті В.Литвин наголосив, що «у питаннях організації нашої роботи, нам варто було б, окрім всього іншого, демонструвати корпоративну солідарність, тоді, очевидно, буде інша ситуація, тоді з Верховною Радою України будуть більше рахуватися».
Як серйозний позитив В.Литвин окреслив четверту особливість сесії, що завершилася: Верховна Рада України вийшла на прийняття базових системних законів. За його словами, із вже підписаних Президентом законів, які були прийняті на цій сесії, 21, тобто кожен шостий закон, прийнято у новій або оновленій редакції. Яскравий приклад тому Податковий кодекс.
П´ятою особливістю сесії Голова Верховної Ради України назвав підвищення домінування Верховної Ради у законотворчому процесі. Так, всього протягом сесії розглянуто 758 законопроектів, з них 21 - від Президента України, 138 - Кабінету Міністрів, 3 - від Національного банку, 596 від народних депутатів України, понад 300 постанов установчо- організаційного характеру. «Це свідчить про те, що ми знаходимо порозуміння з іншими інститутами влади, - звернув увагу керівник парламенту. - Зокрема, зменшилась кількість законів заветованих Президентом України».
Говорячи про недоліки в роботі нинішньої сесії В.Литвин звернув увагу на зростання негативних оцінок проектів законів. За його словами, 70% законопроектів народних депутатів із загального числа, розглянутих на цій сесії, було знято з розгляду. При цьому він зауважив, що відносно урядових і Президентських законопроектів - це одиниці. «Серед президентських законопроектів не було таких, щоб отримали негативну оцінку», - підкреслив він. Для підвищення якості законопроектів В.Литвин запропонував запровадити практику іменних законопроектів.
Сьома особливість сесії - істотна активізація міжнародної діяльності Верховної Ради України. «Я переконаний, що це дуже правильно, оскільки сьогодні повинен відбуватися діалог між народами, а цей діалог, в першу чергу, здійснюється через парламент», - підкреслив керівник парламенту. В.Литвин повідомив, що за час сесії відбулося сім візитів офіційних делегацій Верховної Ради України в інші країни і, відповідно, сім офіційних делегацій ми прийняли в Україні. «Більш помітною стала наша присутність у міжнародних парламентських організаціях. Україна перебрала на себе головування у ПАЧЕС, відтворено роботу спільних комісій і асамблей, здійснювались обміни візитами парламентських груп дружби, які істотно активізувались, налагодились взаємини на рівні комітетів. І це дуже добрий знак, якому нам потрібно надати нового динамізму», - наголосив він.
Голова Верховної Ради України акцентував увагу на важливості наступної сесії, яка «вимагатиме від нас особливої витримки, відповідальності, толерантності і, звісно, професійного підходу до нашої роботи». «Сподіваюсь і вірю, що ми здатні забезпечити саме таку роботу, підпорядкувавши їй наші партійні позиції. Тим більше, що зараз на опрацюванні у Верховній Раді України знаходиться 1100 законопроектів, із яких майже 160 вже готуються до другого читання. Отже, у нас є чим займатися з 1 лютого», - зазначив В.Литвин.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин закрив сьому сесію парламенту.