Комітет з питань правосуддя рекомендує парламенту направити на доопрацювання законопроект "Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України" (щодо застави)

10 грудня 2010, 16:14

Publish

Законопроектом (реєстр. №4192) пропонується викласти у новій редакції статтю 154-1 та частину першу статті 155 Кримінально-процесуального кодексу України.

Під час обговорення члени Комітету наголошували, що зазначені зміни, "мають сприяти забезпеченню реалізації принципу недоторканності особи, тобто скороченню сфери застосування запобіжного заходу як взяття під варту та обранню замість нього застави, оскільки застава, не обмежуючи свободи особи, діє опосередковано через майнові інтереси такої особи".

Водночас, народні депутати звертали увагу на те, що законопроект є альтернативним до законопроекту про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу та Закону України "Про попереднє ув´язнення" (щодо запобіжних заходів) (реєстр. №4189), який Комітетом з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендовано Верховній Раді прийняти за основу, і наразі ще не розглянутий. Зокрема, підкреслювали члени Комітету, положення цих проектів співпадають по своїй суті, а запропоновані новели викликають сумнів щодо доцільності їх прийняття.

На думку парламентаріїв, у разі прийняття пропозицій проекту про збільшення сум застави, цей запобіжний захід навряд чи буде широко застосовуватись на практиці. Застава і нині досить рідко застосовується органами досудового слідства та судами, і однією з причин цього є загальний низький рівень життя в Україні, що не дає переважній більшості підозрюваних, обвинувачених, підсудних мати у своєму розпорядженні вільні грошові кошти, які б відповідали навіть нинішнім вимогам щодо сум застави.

Члени Комітету наголошували, що "не можна встановлювати для органів розслідування і судів категоричних заборон на застосування взяття під варту у випадках обвинувачення у вчиненні особливо тяжкого чи тяжкого злочину, а у деяких випадках - і злочину середньої тяжкості". З огляду на це вважають народні депутати, запропонований текст ч. 1 ст. 155 потребує повного перегляду.

На засіданні зазначалося, що Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України, профільні міністерства, відомства, наукові установи у своїх висновках наполягають на необхідності суттєвого доопрацювання цього законопроекту. Крім того, наголошували народні депутати, реалізація цього законопроекту впливає на доходну частину державного бюджету і вимагатиме значних витрат.