22 жовтня 2004, 12:23
На засіданні Комітету зазначалося, що ця Постанова ще не в повній мірі усунула ті прогалини у законодавстві, що сприяють порушенню національних прав громадян. Україна будує вільне, демократичне суспільство у якому громадянам немає потреби приховувати свою національність. В Україні проживають національні меншини які потребують державної допомоги і тому графа “національність” необхідна для визначення їхньої кількості.
Оскільки в Україні все діловодство і державні документи виконуються українською ( державною) мовою то паспорт громадянина України не може бути винятком.
Крім того Постанова повинна захистити тих громадян, котрі не мають постійного місця проживання. Насамперед це стосується тих осіб, які знаходяться за межею забезпеченості, для яких здійснення своїх конституційних прав стає неможливим через фінансову неспроможність мати паспорт громадянина України.
Запропоновані зміни дають право вважати за місце перебування громадянина при видачі або поновленні паспорта те місце, де ця особа перебуває переважну кількість часу.
Пропонується зазначити у Положенні, що у випадку поновлення паспорта громадянина України рішення про видачу паспорта може прийматися за наявними документами особи, що подала заяву про одержання або поновлення паспорта. У цьому випадку строк видачі паспорта може бути подовжений для проведення заходів щодо ідентифікації конкретної особи, але не більше ніж на один місяць.
У випадку відмови у видачі паспорта громадянину надаються офіційні мотивовані письмові пояснення щодо причин відмови. Відмова у видачі паспорта громадянина України може бути оскаржена у керівника вищестоящого органу, який прийняв це рішення, або у суді.
Відсутність або недостатність соціального захисту цих людей не може бути причиною відмови в отриманні паспорта через неспроможність сплатити всі кошти, що стягують за ці дії відповідні органи держави. Тому запропонованими змінами надається можливість особам, що не мають постійного місця проживання, або іншим найбільш соціально незахищеним громадянам отримати паспорт громадянина України, що дає змогу реалізувати свої права та виконувати всі обов’язки громадянина України. При цьому начальник місцевого відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, який ухвалює рішення про видачу фізичній особі паспорта громадянина України, може постановити рішення, залежно від майнового стану цієї особи, і про звільнення її від збору за видачу або поновлення паспорта.
Підтримуючи в цілому внесені зміни і доповнення, водночас народні депутати наголосили на тому, що відповідно до п. 2 статті 92 Конституції України виключно законами України визначається громадянство України. Зважаючи на це, Комітет ухвалив рішення запропонувати законодавцю доопрацювати внесений документ і опрацювати його як проект закону.