27 жовтня 2004, 12:44
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроектом передбачається перебудувати умови пенсійного забезпечення осіб, трудова діяльність яких пов’язана з виконанням державних функцій, підтримкою соціально-економічного, науково-технічного та культурного потенціалу держави та осіб, які мають особливі заслуги перед Україною.
Автором пропонується цим особам (народним депутатам України, державним службовцям, науковцям, суддям, прокурорам, журналістам та іншим) встановлювати довічне грошове утримання за рахунок Державного бюджету України, а в обумовлених проектом випадках – за рахунок коштів підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів.
Відповідно до проекту, розмір грошового утримання для зазначених осіб визначається (в залежності від передбачених законопроектом категорій) у відсотках (від 25 до 350) до розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян. Крім цього, передбачається шляхом надання довічного утримання забезпечити державну підтримку педагогічних працівників загальноосвітніх державних закладів, медичних працівників державних медичних установ та працівників державних закладів культури.
Члени Комітету наголосили, що принципово важливим є те, що проектом передбачено суттєве зниження рівня матеріального забезпечення для більшості категорій осіб, яким, замість пенсійного забезпечення на існуючих умовах, буде призначатися довічне грошове утримання одночасно з призначенням пенсії згідно з Законом “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Це по суті може розглядатися як дискримінаційний крок щодо тих осіб, які мають вийти на пенсію після прийняття законопроекту.
У зв’язку з цим, на думку народних депутатів, є підстави вбачати у його положеннях порушення вимог статті 22 Конституції України щодо неприпустимості звуження змісту та обсягу існуючих прав при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.
Звернуто увагу й на те, що реалізація положень законопроекту потребує додаткових видатків з Державного бюджету України у обсязі 2 629,1 млн. грн. на рік (для фінансування виплати довічного грошового утримання педагогічним працівникам загальноосвітніх державних закладів, медичним працівникам державних медичних установ та працівникам державних закладів культури). Натомість відсутнє обґрунтування щодо джерел покриття зазначених видатків.