У Верховній Раді відбулася підсумкова прес-конференція учасників переговорної групи, яка завершила підготовку до розгляду у другому читанні законопроекту "Про доступ до публічної інформації" та нової редакції Закону "Про інформацію"
10 грудня 2010, 14:25
У заході взяли участь представник Президента України у Верховній Раді Юрій Мірошниченко, голова Комітету з питань свободи слова та інформації Андрій Шевченко, голова підкомітету з питань телебачення та радіомовлення Комітету Олена Бондаренко, юрист Роман Головенко, журналіст Єгор Соболєв.
Відкриваючи прес-конференцію, А.Шевченко
повідомив, що переговорна група завершила роботу над законопроектами і готова
представляти їх у сесійній залі для розгляду і прийняття в
другому читанні та цілому.
Ю.Мірошниченко наголосив, зокрема, що робота над законопроектами "є проявом нової політичної культури" співпраці представників влади і опозиції та знаходження взаємоприйнятного компромісу. За його словами, обидва документа парламент розгляне наступного пленарного тижня.
Як зазначалося під час заходу, законопроектом про доступ до публічної інформації (реєстр. №2763) пропонується, зокрема, визначити порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, та інформації, що становить суспільний інтерес.
Відповідно до документа, не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. При дотриманні вимог, передбачених частиною другою цієї статті, зазначене положення не поширюється на випадки, коли оприлюднення або надання такої інформації може завдати шкоди інтересам національної безпеки, оборони, розслідуванню чи запобіганню злочину.
Проект закону також містить положення, відповідно до якого право на доступ до публічної інформації гарантується: обов'язком розпорядників інформації надавати і оприлюднювати інформацію, окрім випадків передбачених законом; визначенням розпорядником інформації спеціальних структурних підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє; максимальним спрощенням процедури подання запиту і отримання інформації; доступом до засідань колегіальних суб'єктів владних повноважень, крім випадків, передбачених законодавством; здійсненням парламентського, громадського та державного контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації; юридичною відповідальністю за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.
Документом також передбачено, що до інформації з обмеженим доступом не належать декларації про доходи осіб та членів їхніх сімей, які: претендують на зайняття чи займають виборну посаду в органах влади; обіймають посаду державного службовця, службовця органу місцевого самоврядування першої або другої категорії.
Пропонується також встановити, що парламентський контроль за дотриманням права людини на доступ до інформації здійснюється Уповноваженим з прав людини, тимчасовими слідчими комісіями Верховної Ради, народними депутатами, а громадський контроль за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації - депутатами місцевих рад, громадськими організаціями, громадськими радами, громадянами особисто шляхом проведення громадських слухань, громадської експертизи тощо.
Проектом закону про інформацію, викладеного в новій редакції, (реєстр. №7321), зокрема, передбачено законодавчо закріпити нове визначення поняття "Інформація", виклавши його в такій редакції: "Інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді ".
Документом пропонується визначити, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
Відповідно до законопроекту, реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.
Проект закону містить визначення видів інформації, законодавче унормування діяльності журналістів, засобів масової інформації та їх працівників. Відповідно до документа, масова інформація - це інформація, яка поширюється з метою її доведення до необмеженого кола осіб; засоби масової інформації - це засоби, призначені для публічного поширення друкованої або аудіовізуальної інформації.
Документом передбачено заборону цензури та втручання в професійну діяльність журналістів і засобів масової інформації; гарантії діяльності засобів масової інформації та журналістів; відповідальність за порушення законодавства про інформацію.
Проект містить пропозиції щодо законодавчого унормування механізму акредитації журналістів та працівників засобів масової інформації.
Законопроектом також пропонуються зміни до низки чинних законодавчих актів, зокрема, Кодексу про адміністративні правопорушення, Цивільного кодексу, законів: "Про державну статистику", "Про науково-технічну інформацію", "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", "Про телебачення і радіомовлення", "Про інформаційні агентства", "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації".