21 жовтня 2010, 18:55
У ЧЕТВЕР, 21 ЖОВТНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ СЬОМОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про зустріч з представниками підприємців, що працюють за спрощеною системою оподаткування. Під час зустрічі вони висловили свою незгоду з можливим прийняттям рішення щодо відмови від спрощеної системи оподаткування.
В.Литвин дав доручення Керівникові Апарату Верховної Ради України В.Зайчуку та голові Комітету з питань податкової та митної політики В.Хомутинніку організувати роботу, зустрітися з представниками підприємців та вислухати їхні пропозиції.
Фракції БЮТ і "Наша Україна-Народна Самооборона" наполягли на наданні їм можливості виступити. Представник фракції БЮТ Сергій Сас пояснив причини вчорашнього блокування фракцією роботи Верховної Ради. Він заявив, що "керівництво Верховної Ради разом з більшістю ставлять в порядок денний лише ті питання, які їм вигідні, а не ті, яких потребує український народ".
С.Сас зазначив, що "єдиним можливим засобом змусити більшість в парламенті подбати про потребу народу було блокування роботи парламенту".
За словами народного депутата, "законопроекти, на розгляді яких наполягає фракція БЮТ, покликані стримати шалені темпи зростання цін на продукти харчування першої необхідності, знизити вартість житлово-комунальних послуг до ціни, яку зможуть оплачувати наші громадяни".
С.Сас від імені фракції висловив нерозуміння "тим спротивом, який влаштовує в сесійній залі Партія регіонів та їх партнери проти законів, які мають забезпечити бодай елементарний рівень життя громадян".
"Наша політична сила переконана: сьогодні влада бореться з нами, з опозицією, в парламенті - завтра вона буде захищатись від власного народу", - заявив С.Сас.
Голова Верховної Ради України В.Литвин у відповідь на заяву зазначив, що всі питання, на розгляді яких наполягали фракції, були включені до порядку денного, тож вчора потрібно було їх і розглядати.
Народні депутати включили до порядку денного сесії проект закону про регулювання у сфері енергозбереження і приступили до розгляду поправок до законопроектів у другому читанні.
Верховна Рада прийняла у цілому законопроекти - про підготовку та реалізацію інвестиційних проектів за принципом "єдиного вікна" і про особливості передачі в оренду та концесію об'єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності.
За результатами голосування був відхилений проект постанови про Національне військове меморіальне кладовище.
Парламентарії включили до порядку денного сьомої сесії проект закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (щодо погашення заборгованості за спожиту електроенергію і поставлене вугілля, що виникла у підприємств вугільної та енергетичної галузі) за реєстр. №7157 і продовжили розгляд законопроектів у другому читанні.
Народні депутати розглянули поправки до законопроекту про внесення змін до Закону "Про планування і забудову територій" (щодо будівель закладів освіти, культури, медичного і оздоровчого призначення) і прийняли його в цілому.
У другому читанні та в цілому також були прийняті проекти законів - про внесення зміни до статті 11 Закону "Про управління об'єктами державної власності" (щодо врегулювання порядку участі та голосування представників держави на зборах господарських товариств) і про внесення зміни до статті 32 Закону "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" щодо відміни реєстрації декларації про відповідність.
За результатами голосувань були відхилені законопроекти - про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо державної реєстрації договорів комерційної концесії) і про внесення зміни до статті 242 Цивільного кодексу України (щодо представництва за законом).
За пропозицією профільного Комітету було знято з розгляду проект закону про внесення змін до Закону "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (щодо діяльності банків тканин та клітин людини).
Народні депутати перенесли на наступний пленарний тиждень розгляд законопроекту про доступ до публічної інформації.
Проект закону про внесення змін до Закону "Про вибори народних депутатів України" (щодо порядку заміщення народних депутатів України, повноваження яких були достроково припинені) доповів народний депутат Валерій Писаренко. Він нагадав, що норма закону щодо порядку заміщення народних депутатів, повноваження яких були достроково припинені, раніше діяла, однак Верховна Рада скасувала її.
В.Писаренко обґрунтував необхідність повернення такої норми в закон і запропонував надати партіям та виборчим блокам право виключати зі своїх списків тих людей, які не стали депутатами, але перебувають у списку.
За словами доповідача, прийняття законопроекту розширить права політичних партій і виборчих блоків.
За результатами голосування законопроект був прийнятий за основу.
Народні депутати розглянули три законопроекти про внесення змін до Закону "Про судоустрій і статус суддів" (щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами). Про їх суть доповіли народні депутати Олена Шустік, Володимир Пилипенко і Валентин Матвєєв.
Голова підкомітету Комітету з питань правосуддя Дмитро Шпенов доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти за основу законопроект народного депутата В.Матвєєва. Д.Шпенов зазначив, що всіма проектами пропонується прискорити передачу справ в адміністративні суди.
За результатами голосування проект народного депутата В.Матвєєва був прийнятий у першому читанні.
Проект закону про внесення змін до статті 31 Закону "Про телебачення і радіомовлення" (щодо визначення розміру ліцензійного збору) доповів Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення Юрій Плаксюк. Він зазначив: необхідність прийняття цього закону викликана тим, що 25 червня минулого року були внесені зміни до статті 31 чинного закону (щодо зменшення впливу економічної кризи на діяльність засобів масової інформації), якими анульовано положення щодо погодження методики розрахунків ліцензійного збору з Міністерством фінансів. Натомість, у Законі була прописана формула, на підставі якої визначався порядок ліцензійного збору. Як наслідок, не було враховано ліцензування провайдерів програмної послуги, супутникового мовлення, кабельного, багатоканального мовлення, проводового мовлення, призупинено продовження і переоформлення ліцензій. За словами доповідача, це позначилось на фінансовій складовій, оскільки у минулі роки від ліцензійного збору до Державного бюджету надходило від 40 до 60 мільйонів гривень. "Цього року ліцензійний збір буде у 15 разів менший", - повідомив Ю.Плаксюк.
Голова Держтелерадіо повідомив, що змінами до статті 31 передбачається надати Кабінету Міністрів право погоджувати, визначати методику нарахування ліцензійного збору щодо продовження, переоформлення ліцензій провайдерів програмної послуги.
Верховна Рада прийняла законопроект за основу 242-ма голосами.
Народні депутати розглянули низку проектів постанов про обрання та звільнення суддів і ухвалили відповідні рішення.
Парламентарії прийняли Постанови "Про Рекомендації парламентських слухань на тему "Стратегія інноваційного розвитку України на 2010-2020 роки в умовах глобалізаційних викликів" і "Про відзначення 140-річчя з дня народження видатної української поетеси, громадського діяча Лесі Українки (Лариси Петрівни Косач-Квітки).
Головуючий закрив ранкове засідання.
На початку вечірнього засідання народні депутати розглянули законопроект про регулювання у сфері енергозбереження, включений до порядку денного на ранковому засіданні. Його суть доповів народний депутат Ю.Звягільський.
За пропозицією головуючого народні депутати розглянули ще два проекти стосовно законодавчого вдосконалення у цій сфері - про регулювання та управління викидами та адсорбцією поглиначами парникових газів народного депутата В.Скубенка і про екологічний ринок України - народного депутата С.Пашинського.
Під час обговорення народні депутати звернули увагу на те, що проекти подані на розгляд різними комітетами.
За результатами голосування за основу був прийнятий законопроект про регулювання у сфері енергозбереження.
Проект закону про внесення змін до Закону "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (щодо погашення заборгованості за спожиту електроенергію і поставлене вугілля, що виникла у підприємств вугільної та енергетичної галузі) доповів народний депутат Віктор Турманов. Він зазначив, що метою прийняття законопроекту є врегулювання у підприємств вугільної та енергетичної галузі питання погашення взаємної кредиторської заборгованості за спожиту електроенергію і поставлене вугілля, та проведення розрахунків за послуги, надані з перевезення вугільної продукції.
В.Турманов запропонував, зменшивши на 160 млн. грн. видатки за бюджетною програмою "Заходи з реалізації Комплексної програми створення ядерно-паливного циклу в Україні та Державної цільової екологічної програми приведення в безпечний стан уранових об'єктів виробничого об'єднання "Придніпровський хімічний завод", і спрямувати ці кошти на фінансування видатків за бюджетною програмою "Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості, у томі числі погашення заборгованості за спожиту у минулих періодах електричну енергію".
Після короткого обговорення законопроект був прийнятий у першому читанні.
Верховна Рада прийняла Постанову "Про встановлення меж міста Шостка і Шосткинського району Сумської області".
За результатами голосування були відхилені проекти постанов - про проведення парламентських слухань на тему: "Військово-Морські Сили України: стан, проблеми, перспективи розвитку" (у лютому 2011 року) і про проведення парламентських слухань на тему: "Пенсійна реформа як складова економічних реформ".
Проект закону про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України (щодо прийняття господарським судом рішень стосовно примусового проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи-підприємця) доповів перший заступник голови Комітету з питань правосуддя Юрій Кармазін. Він повідомив, що проектом передбачається доповнити Господарський процесуальний кодекс новим розділом, в якому визначити підстави та процедуру прийняття господарським судом рішення стосовно примусового проникнення до житла або іншого володіння фізичної особи-підприємця у справах про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
Ю.Кармазін також доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді повернути законопроект на доопрацювання.
За результатами голосування законопроект був відхилений.
Народні депутати розглянули ще один законопроект про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, який стосувався оскарження рішення третейського суду та отримання виконавчого листа і прийняли його за основу.
На доопрацювання був направлений проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення дозвільних процедур.
Парламентарії розглянули три законопроекти про внесення змін до Закону "Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення".
Нову редакцію урядового проекту доповів перший заступник міністра охорони здоров'я Віктор Лисак.
Проект закону про внесення змін до Закону "Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення" (щодо пріоритетності інформаційної роботи, та залучення до профілактики благодійних і релігійних організацій) представив народний депутат Павло Унгурян.
За результатами голосування за основу був прийнятий законопроект народного депутата Т.Бахтеєвої.
Народні депутати розглянули низку законопроектів, поданих Кабінетом Міністрів.
Верховна Рада прийняла за основу проекти законів - про внесення змін до статті 33 Закону "Про карантин рослин" (щодо порядку запровадження та скасування карантинного режиму); про внесення змін до деяких законів України щодо виконання військового обов'язку; про внесення змін до Закону "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" (щодо удосконалення процедури утилізації військового майна).
Народні депутати направили на доопрацювання законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку обліку осіб, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, та здійснення контролю за їх поведінкою.
Проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо розрахунків за природний газ та електричну енергію доповів перший заступник Міністра з питань житлово-комунального господарства Григорій Семчук. Він зазначив, що законопроект зумовлений складним фінансово-економічним становищем як енергопостачальних компаній, так і підприємств комунального господарства, і спрямований на врегулювання взаємостосунків цих природних монополій. За його словами, його прийняття позитивно вплине на розрахунки за спожитий природний газ та електричну енергію і, таким чином, зменшить обсяги фінансових санкцій для підприємств житлово-комунального господарства, пов'язаних з порушенням термінів сплати за спожиті енергоносії, створить умови для підвищення якості та надійності послуг централізованого теплопостачання, водовідведення, особливо під час опального сезону.
Г.Семчук зауважив, що сьогодні вже є значний позитивний досвід використання рахунків із спеціальним режимом використання у комунальній теплоенергетиці для проведення розрахунків за природний газ. Але неврегульованість цього питання на законодавчому рівні дозволяє частині підприємств ухилятися від таких розрахунків, що дестабілізує енергопостачання таких підприємств, веде до зниження якості їх послуг та накопичення обсягів боргів за енергоносії. "Альтернативи в сучасних фінансових і технічних умовах законопроекту немає", - наголосив Н.Семчук.
Верховна Рада прийняла законопроект за основу 243-ма голосами.
Наприкінці засідання парламентарії розглянули ще один урядовий проект - про внесення змін до Закону "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (щодо порядку видачі дублікатів та копій ліцензій) - і прийняли його за основу.
Головуючий закрив вечірнє засідання.
Наступне пленарне засідання сьомої сесії відбудеться у п'ятницю, 22 жовтня.