Адам Мартинюк: Готується масштабна адміністративна реформа державного управління

23 листопада 2010, 16:30

Publish

Адам Мартинюк: Готується масштабна адміністративна реформа державного управління

Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк прогнозує проведення найближчим часом масштабної адміністративної реформи державного управління. Таку думку політик висловив в рамках роботи семінару на тему «Шляхи вдосконалення роботи Апарату Верховної Ради України - пріоритетні кроки», організованого парламентським Комітетом з питань регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України.

«Готується досить масштабна адміністративна реформа державного управління. Я думаю, що найближчим часом буде видано Указ Президента України з приводу удосконалення системи управління державою і, в першу чергу, дій виконавчої структури», - заявив Перший віце-спікер. При цьому він уточнив: «Досить і досить серйозні зміни будуть в управлінському апараті міністерств,  в Кабінеті міністрів. Відповідно це торкатиметься всієї вертикалі виконавчої влади, усієї вертикалі влади Президента і, відповідно, Апарату Верховної Ради України, оскільки перед останнім також поставлено завдання удосконалення своєї роботи».

А.Мартинюк наголосив, що перед Верховною Радою України «стоять досить серйозні виклики», враховуючи українське сьогодення. «Що стосується роботи депутатського корпусу, який обрав народ, -  депутати відповідатимуть перед своїми виборцями», - сказав А.Мартинюк і додав: «А от зробити зауваження працівникам Апарату завжди дуже багато охочих».

Утім, на переконання А.Мартинюка, «на Апарат Верховної Ради України покладаються величезні та відповідальні функції, оскільки працівники секретаріатів парламентських комітетів, передусім, забезпечують роботу народних обранців». За його словами, «якщо ділити успіхи депутатського корпусу і Апарату за результатами кінцевого виходу продукту, а саме законодавчого акту, то на 70 відсотків це робота працівників  Апарату, а решта - це робота тих, хто ухвалює законодавчі акти. В основному весь тягар копіткої щоденної роботи лягає на працівників секретаріатів відповідних парламентських комітетів та центрального Апарату Верховної Ради України».

А.Мартинюк висловив упевненість, що, враховуючи специфіку функціонування комітетів та структурних підрозділів, на шляху вдосконалення роботи Апарату парламенту пріоритетними мають бути, зокрема, дієвий перерозподіл функцій працівників, раціональне використання кадрового ресурсу, систематизація процесу розгляду фахівцями певних проектів документів. При цьому, зазначив він, співпраця має відбуватися як на рівні працівників комітету чи підрозділу, так і на рівні комітетів та підрозділів як таких з метою підвищення ефективності та результативності їх роботи.

В цьому контексті А.Мартинюк привернув увагу присутніх до перебігу подій у суспільстві навколо ухваленого нещодавно парламентом Податкового кодексу. «Стоять люди, вимагають від Президента вето. Президент не може, якби і хотів би, виконати волю тих, хто мітингує. Не може він цього зробити, оскільки у Президента немає законопроекту, до якого він може застосувати право вето», - сказав А.Мартинюк і пояснив: «Податковий кодекс знаходиться і, я думаю, буде ще кілька днів знаходитись у Верховній Раді України, бо це надзвичайно серйозний документ. Більш ніж 500 сторінок треба звірити зі стенограмою, де кожна фраза, кожна кома тягне за собою мільйони, а інколи і мільярди гривень. До цього документу треба дуже виважено підійти. Зараз основний тягар, як і завжди при роботі над кінцевою редакцією того чи іншого законопроекту, лягає на Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради, котре працює цілодобово».

Перший віце-спікер проаналізував роботу парламентських комітетів та структурних підрозділів Апарату ВРУ протягом роботи парламенту 6-го скликання. Він поінформував присутніх про те, що станом на сьогодні «в секретаріатах комітетів працює 356 людей. Всього розглянуто на засіданнях комітетів  майже тринадцять тисяч питань». За словами Першого віце-спікера, «за цей час більш за всіх засідав Комітет з питань державного будівництва і місцевого самоврядування, який провів 99 засідань, Комітет з питань правосуддя - 85 засідань і Комітет законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності - 78 засідань. І це зрозуміло, оскільки останнім часом досить часто приймалися рішення щодо позачергових виборів тих чи інших місцевих представницьких органів влади, призначення і звільнення суддів». Проте, зазначив він, «Комітет з питань транспорту і зв´язку провів всього 16 засідань за три роки роботи парламенту 6-го скликання. По 38 засідань провели Комітет з прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин і Комітет правової політики. Комітет з питань науки і освіти провів 39 засідань за цей час».

А.Мартинюк висловив переконання, що такий аналіз роботи Апарату Верховної Ради потрібно проводити на регулярній основі та нагадав, що «років п´ять не було таких розмов». При цьому він наголосив, що буде вносити пропозицію Голові Верховної Ради України, аби результати роботи семінару були проаналізовані задля підвищення ефективності та результативності роботи парламенту.