Пленарне засідання 19 листопада 2004 року

У П’ЯТНИЦЮ, 19 ЛИСТОПАДА, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ ШОСТОЇ СЕСIЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ЧЕТВЕРТОГО СКЛИКАННЯ.

На початку ранкового засідання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин поінформував про підсумки роботи парламенту на попередньому пленарному засіданні. Розглянуто 31 питання порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 10 законів у цілому, сім законопроектів - у першому читанні, один законопроект направлено на доопрацювання, чотири законопроекти відхилено, прийнято дві постанови, один проект постанови відхилено. За результатами розгляду зауважень Президента України подолано вето Президента України на один закон, чотири закони прийнято у новій редакції, три закони скасовано.

Далі головуючий оголосив депутатські запити.

Із заявами, повідомленнями, пропозиціями виступили уповноважені представники депутатських фракцій і груп.

Із заявою виступив Голова Верховної Ради України Володимир Литвин.

„Україна підійшла до гранично важливого рубежу - другого туру виборів Президента. Ціна 21 листопада 2004 року справді величезна і всеосяжна. Головні її виміри - перспективи держави та суспільства принаймні на наступне десятиріччя, розвиток процесів на пострадянському просторі та вплив на європейську безпеку. Суспільна напруга, пов‘язана з виборами, увага до них міжнародної спільноти безпрецедентні. Вони співставні хіба що з реакцією свого часу на Чорнобильську катастрофу. Засвідчивши високу активність людей, наявність потужної опозиції, що є ознакою демократизації країни, перший етап президентської кампанії водночас фактично нав‘язує нам тезу про розмежування суспільства за лінією влада – народ”, - зазначив Голова Верховної Ради України.

Володимир Литвин далі наголосив, що „сьогодні маємо розсварену країну, а це може обернутися серйозними складнощами як у день повторного голосування, так і на тривалий період”. Причини цього, на його думку, не зводяться лише до недосконалості Закону „Про вибори Президента”, як дехто схильний вважати. Річ у тім, що даний закон виписаний під суспільство з усталеною, зрілою демократією, і ми рухаємося, хоча складно і суперечливо до такого рівня організації життя. Але де, яким законом передбачено маніпулювання виборчими списками, відкріпними посвідченнями, голосування однією особою кілька разів або за кількох виборців, примушування людей голосувати за того чи іншого кандидата, блокування роботи виборчих комісій? Яким правом дозволено ігнорування та спотворення волі народу заради бажаного для когось результату? Навпаки, все це прямо заборонено чинним законодавством і згідно з ним має невідворотно каратися. Щоб переконатися у непоодиноких прикладах нехтування законом, а, по суті, наруги над людьми, розходження політики з мораллю навіть не обов‘язково вивчати та узагальнювати все, що діється на місцях. Достатньо подивитися передачу українських телеканалів. Створюється враження, що оголошено війну власному народові. За таких умов чим більше говориться про чесність, прозорість та демократизм виборів, тим менше у людей віри у те, що таке може бути.

Володимир Литвин підсумував, що тим, на кого це покладено, слід зробити все для негайного усунення недоліків та порушень, які можуть негативно позначитися на другому турі виборів, деформувавши процес народного волевиявлення та його результати.

Водночас, вважає Голова Верховної Ради України, вже зараз слід говорити про нагальну потребу реалізації інших перспективних завдань формування громадянського суспільства, утвердження верховенства права, свободи слова, реальної незалежності та демонополізації засобів масової інформації, радикальної реорганізації правоохоронних органів, усунення впливу кланово-олігархічних груп на суспільне політичне життя.

Володимир Литвин зазначив, що кандидатам у президенти не потрібна нелегітимна, здобута сумнівною ціною перемога. Українському народові потрібна така чесна і демократична виборча процедура, яка б давала змогу кожному реалізувати своє бачення розвитку країни, її місця і ролі у світі. Єдино реальне і єдино вагоме значення повинні мати і будуть мати позиція та голоси людей, щоб для наших реалій став неприйнятним сумнівний вираз: „Не важливо, як голосують, важливо, яким чином підраховують”.

Голова Верховної Ради України закликав громадян вільно, усвідомлено і без страху скористатися 21 листопада своїм конституційним правом, на сторожі якого стоїть Закон.

Володимир Литвин також звернув увагу керівників органів влади, правоохоронних структур, виборчих комісій на їхню персональну відповідальність за недопущення порушень, які могли б завадити волевиявленню людей чи спровокувати громадянський конфлікти. „Україна має право на такого Президента, якого визнаватиме власний народ і поважатиме світ. Від нас, усіх і кожного, залежить, щоб так воно і було”, - завершив В.Литвин.

Народні депутати зустріли заяву Голови Верховної Ради України оплесками.

Після цього народні депутати приступили до розгляду питань порядку денного. Законопроект про внесення змін до Закону України „Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів” у новій редакції доповідав Голова Комітету з питань охорони здоров‘я, материнства та дитинства Микола Поліщук.

Законопроект спрямовано на вдосконалення правових основ державної політики у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, зменшення кількості правопорушень, пов‘язаних з протиправним обігом цих засобів і речовин. В законопроекті визначені основні принципи державної політики в обігу наркотичних засобів, суб‘єкти господарювання та види господарської діяльності, пов‘язані з культивуванням рослин, до складу яких входять наркотичні речовини. А також з розробкою, виробництвом, реалізацією, ввезенням в Україну, вивезенням із України, застосуванням та знищенням наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, обіг яких підлягає контролю в Україні. Закладені в ньому положення передбачають спеціальні вимоги до ліцензування господарської діяльності у сфері обігу цих засобів.

Голова Комітету також поінформував про ті положення, які на думку комітету, потребують уточнення та техніко-юридичного доопрацювання. Вони стосуються визначення переліку речовин, обіг яких підлягає контролю у країні, повноважень Комітету з питань контролю за наркотиками при Міністерстві охорони здоров‘я України, порядку використання наркотичних засобів у медичних цілях, порядку оскарження рішень та дій посадових осіб, органу контролю у сфері підконтрольних в Україні наркотичних засобів і речовин тощо.

Народні депутати підтримали прийняття такого закону, який допоможе скоротити обсяг незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та знизити рівень незаконного вживання наркотиків. Законопроект було прийнято за основу у першому читанні 230-ма голосами.

За скороченою процедурою народні депутати розглянули два законопроекти про внесення змін до Закону України „Про природно-заповідний фонд України”. Перший з них пропонувалося доповнити чинний закон положеннями, якими встановлюється статус та режим нових об‘єктів природно-заповідного фонду. Передбачається, що статус складових частин природно-заповідного фонду будуть мати культові природні об‘єкти, вільнотекучі річки та резервати дикої природи.

Другий проект пропонує визначати, що є об‘єктами права власності Українського народу, і можуть перебувати у передбачених законодавством України формах власності: зони об‘єктів природно-заповідного фонду – буферна, антропогенних ландшафтів, регульованого заповідного режиму біосферних заповідників; землі та інші природні ресурси, включені до складу заповідних об‘єктів без вилучення від землевласників; заказники, пам‘ятки природи, заповідні урочища, ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки та парки-пам‘ятки садово-паркового мистецтва. Тобто проект визначає, що території та об‘єкти природно-заповідного фонду є об‘єктами права власності Українського народу, і можуть перебувати у державній комунальній або приватній власності.

Якщо перший законопроект, внесений народним депутатом Олександром Голубом, був сприйнятий народними депутатами в основному схвально, то запропоновані другим законопроектом зміни до чинного закону, внесені народним депутатом Віктором Кирилловим, викликали заперечення, оскільки фактично дозволять узаконити приватизацію земель природно-заповітного фонду, тобто позбавити народ надбання, яке йому належить.

Обидва проекти не були підтримані у першому читанні. На пропозицію головуючого, враховуючи ситуацію, що у сесійній залі залишилось мало народних депутатів, прийняття рішення щодо цих законопроектів було перенесено на наступне пленарне засідання.

Після перерви народні депутати виступили із заявами, повідомленнями у розділі „Різне”.

На цьому пленарне засідання завершилося.

Наступного тижня народні депутати працюватимуть у виборчих округах.

Чергове пленарне засідання шостої сесії Верховної Ради України відбудеться у вівторок, 30 листопада.