09 вересня 2010, 11:12
Володимир Литвин: Систему територіальної організації України треба докорінно модернізувати
Голова Верховної Ради України Володимир Литвин вважає, що «всю систему територіальної організації треба докорінно модернізувати, і кожний втрачений рік віддаляє нас не лише від омріяних європейських стандартів, але й від можливості реалізувати вже намічені параметри реорганізації системи послуг і комунікацій».
Про це він сказав у статті, опублікованій у газеті «Голос України» 9 вересня 2010 року.
На його переконання, «адміністративно-територіальну реформу все ж доведеться проводити, і втрата часу неминуче ускладнюватиме процес її реалізації й збільшуватиме її непопулярність». «Неможливо реформувати місцеву владу, не завершивши адміністративну реформу „нагорі" і не вдосконаливши всю систему управління по лінії „центр - регіон", - наголосив В.Литвин.
Голова Верховної Ради вважає, що у сучасному європейському баченні регіон - не просто адміністративна одиниця, а суб'єкт політичної дії. Водночас, на його переконання, «регіоналізм - не прикрий рудимент із сепаратистським забарвленням, а реалізація природного прагнення місцевого соціуму до забезпечення власної самодостатності». При цьому він висловив жаль, що «ані на рівні політичних еліт, ані на рівні громадянського суспільства в Україні ще не проглядається розуміння того, що реформи системи управління лише на одному - верхівковому - рівні не можуть бути ефективними».
В.Литвин звернув увагу на те, що успадкований незалежною Україною від СРСР і залишений без змін адміністративно-територіальний устрій «не просто нераціональний, а й архаїчний, який не відповідає сучасним європейським стандартам і вимогам».
У цьому контексті він наголосив на необхідності визнати той факт, що «наша територіальна структура дедалі більше входить у суперечність із логікою світових трансформаційних процесів».
«Те, що згідно Конституції місцеве самоврядування передбачене лише для низового територіального рівня, а вище - на рівні району та області - фактично діє принцип прямого державного управління, входить у пряму суперечність із принципами, закріпленими у Європейській хартії місцевого самоврядування», - наголосив він.