Проблеми функціонування державного реєстру виборців та шляхи їх розв'язання було обговорено під час роботи "круглого столу", організованого Комітетом з питань державного будівництва та місцевого самоврядування

14 вересня 2010, 14:43

Publish

У вступному слові заступник голови Комітету Юрій Ключковський, зокрема, зазначив, що Державний реєстр виборців, введений в дію відповідним законом у 2007 році, "почав працювати і основні труднощі відносно його впровадження подолано, що й продемонстрували останні вибори Президента України". Втім, наголосив народний депутат, деякі проблеми залишаються і потребують вирішення, адже функціонування Реєстру вкрай важливо в контексті майбутніх місцевих виборів.

Народний депутат Анатолій Горбатюк у виступі підкреслив, що парламентська коаліція і органи виконавчої влади зацікавлені в тому, щоб вибори до органів місцевого самоврядування, заплановані на 31 жовтня цього року, відбулися чесно і прозоро, тому приділяють питанню вдосконалення функціонування Реєстру велику увагу. Серед ключових проблем у цій галузі А.Горбатюк назвав механізм щорічного уточнення персональних даних виборців, внесених до Реєстру виборців та співвідношення місця голосування виборця та його виборчої адреси.

На його думку, запроваджена чинним законом процедура щорічного уточнення персональних даних виборця шляхом письмового звернення до нього з боку органів Реєстру є недосконалою і надто обтяжливою з точки зору її фінансування коштами Державного бюджету України. Народний депутат наголосив на необхідності законодавчо надати право органам ведення Реєстру вносити уточнення до персональних даних виборця на підставі звернення до відповідних органів, закладів та установ, які мають подібну інформацію, в разі встановлення факту невключення або неправомірного чи кратного включення виборця до Реєстру, а також за наявності неправильностей у персональних даних виборця.

Народний депутат також повідомив, що вважає за доцільне доповнити чинний закон нормою, відповідно до якої виборець може змінити місце голосування без зміни виборчої адреси на підставі особистої вмотивованої заяви.

Ю.Ключковський, висловлюючи власну точку зору щодо вищезазначеного, наголосив, що зміна місця голосування без зміни виборчої адреси є можливою, але обов‘язково має супроводжуватися відповідним паперовим документом, який видається особисто виборцю. Стосовно механізму уточнення персональних даних виборця шляхом персонального звернення до нього, який пропонується замінити зверненням до відповідних компетентних відносно такої інформації органів, народний депутат зазначив, що персональні звернення передбачено у багатьох країнах світу. Відмова від цього механізму, за словами депутата, призведе до того, що дані Реєстру формуватимуться на документальній основі, яка не завжди співпадає з реальністю. У разі, якщо представники виконавчої влади вважають процедуру щорічного уточнення персональних даних надто дорогою, можна її проводити раз у два роки, вважає Ю.Ключковський.

Учасники "круглого столу" обговорили також внесений урядом і прийнятий Верховною Радою за основу законопроект про внесення змін до Закону України "Про Державний реєстр виборців" (реєстр. № 6669). Документом, зокрема, передбачено можливість тимчасової зміни місця голосування (на період проведення виборів чи референдуму) виборця, який в день голосування з поважних причин не може проголосувати за своєю виборчою адресою, без зміни виборчої адреси. Законопроект також містить новий порядок періодичного поновлення та уточнення персональних даних Реєстру, складання попередніх та уточнених списків виборців (зокрема, щомісячне поновлення бази даних Реєстру замість запровадженого чинним законом щоквартального). На думку авторів законопроекту, пропоновані зміни також удосконалюють процедуру публічного контролю ведення Реєстру, технологію обміну даними між органами ведення Реєстру за допомогою засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру тощо.

На "круглому столі" зазначалося, що поправки, які надійшли до законопроекту під час його підготовки до другого читання, будуть розглянуті на найближчому засіданні Комітету.