08 листопада 2004, 09:50
У п’ятницю, 5 листопада, Голові Центральної виборчої комісії Сергію Ківалову направлено лист за підписом Голови Верховної Ради України Володимира Литвина.
Текст листа:
“Шановний Сергію Васильовичу !
Звернутися до вас – Голови спеціального державного органу, від діяльності якого значною мірою залежить завершення надзвичайно важливої для нашої держави кампанії по виборах Президента України, змусили мене виключні обставини - численні випадки неналежного застосування членами виборчих комісій положень Закону України “Про вибори Президента України” під час проведення голосування 31 жовтня 2004 року, що ускладнювало, а часто й унеможливлювало реалізацію громадянами України їх конституційних прав. Про ці факти, зокрема, повідомлялося народними депутатами України як на засіданнях Погоджувальної ради депутатських фракцій і груп, так і під час обговорення інформації Центральної виборчої комісії про попередні результати голосування, заслуханої на пленарному засіданні Верховної Ради України 2 листопада 2004 року. Про них також йдеться у багатьох зверненнях громадян на адресу Верховної Ради України та у свідченнях міжнародних спостерігачів.
Проведений фахівцями різних політичних сил та присутніми на виборах спостерігачами аналіз практики застосування виборчого законодавства свідчить про те, що у разі повторення відхилень від закону під час голосування 21 листопада 2004 року вони можуть мати непередбачувані наслідки. Водночас Центральна виборча комісія, діючи в межах своїх повноважень, цілком здатна не допустити таких відхилень у діяльності територіальних та дільничних виборчих комісій.
Враховуючи викладене, а також зважаючи на визначений Конституцією України принцип верховенства права і гарантоване нею природне право людини на вільне волевиявлення, було б доцільним, аби Центральна виборча комісія невідкладно організувала та забезпечила:
виготовлення територіальними виборчими комісіями нових уточнених списків виборців для повторного голосування з урахуванням заяв виборців про усунення неправильностей, допущених при складанні списків виборців перед першим туром голосування, а також відповідних рішень виборчих комісій та суду;
однакове застосування виборчими комісіями на всій території України положень частини одинадцятої статті 35 Закону України “Про вибори Президента України” щодо внесення відомостей про виборця при включенні його до списку виборців на виборчій дільниці у порядку його уточнення, у кінці списку виборців;
при видачі виборцям дільничними виборчими комісіями відкріпних посвідчень внесення до них інформації про серію, номер та дату видачі пред’явленого виборцем документа, передбаченого Законом;
фіксацію та узагальнення у рішеннях відповідних виборчих комісій відомостей про кількість виданих відкріпних посвідчень і кількість виборців, які отримали бюлетені за відкріпними посвідченнями;
негайну передачу територіальними виборчими комісіями до Центральної виборчої комісії інформації телеграфом (факсом) про підсумки голосування в межах територіального виборчого округу відразу після складення та підписання відповідного протоколу, як це було під час проведення попередніх виборчих кампаній в Україні.
Зважаючи на чисельні звернення щодо вдосконалення процедури голосування, вбачається доцільним вивчення на предмет реалізації пропозицій стосовно внесення інформації про видане відкріпне посвідчення для повторного голосування (із зазначенням його номера, а також номера територіального виборчого округу та виборчої дільниці, дати та підпису члена виборчої комісії, засвідченого печаткою дільничної виборчої комісії) у пред’явлений виборцем документ, передбачений Законом, на сторінці “Особливі відмітки” або в іншому придатному для цього місці. При включенні виборця до списку виборців після пред’явлення ним документа з відміткою про видане відкріпне посвідчення зазначений запис можна було б погашати шляхом закреслення відбитку печатки дільничної виборчої комісії, що видала відкріпне посвідчення, проставлення дати погашення і вчинення підпису членом дільничної виборчої комісії.
Переконаний, що Центральна виборча комісія здатна вирішити зазначені організаційні питання і тим самим створити громадянам України належні умови для реалізації ними своїх конституційних прав і, водночас, унеможливити зловживання деякими з них своїм активним виборчим правом.
Просив би, шановний Сергію Васильовичу, довести ці пропозиції до членів Центральної виборчої комісії, враховуючи, що вони є узагальненням суспільної позиції і мають широку підтримку серед депутатського корпусу.
З повагою,
Володимир Литвин”