23 листопада 2004, 15:48
Один з авторів проекту, народний депутат Микола Комар зазначив, що сьогодні значна кількість відкритих акціонерних товариств з державною часткою у статутному фонді понад 50 відсотків мають велику заборгованість із заробітної плати.
За його словами, “Ретельний аналіз, проведений органами, уповноваженими здійснювати управління державними корпоративними правами, по кожному такому підприємству, свідчить, що власними силами ці господарські товариства вже не можуть виплатити заборгованість із заробітної плати у встановлений Президентом України термін. Згідно до підрахунків, 2\3 заборгованості підприємства в змозі погасити самостійно, для погашення ж решти заборгованості необхідно залучити додаткові кошти. Державна ж підтримка таким підприємствам необхідна у розмірі 1/3 від суми заборгованості”.
М.Комар підкреслив, що реалізація проекту закону потребує додаткових матеріальних витрат у розмірі близько 39 мільйонів гривень. Джерело цих додаткових коштів, на його думку, можуть бути надходження від приватизації державного майна понад обсяги, визначені статтею 26 Закону “Про Державний бюджет України на 2004 рік”. Водночас, статтею 109-3 цього ж закону встановлено, що надходження від приватизації державного майна понад обсяги, визначені статтею 26 спрямовуються серед іншого, на умовах повернення, підприємствам державної форми власності для погашення заборгованості із заробітної плати, яка утворилася станом на 1 січня 2004 року.
“Однак, враховуючи те, що господарські товариства з належними державі корпоративними правами є, згідно з чинним законодавством, суб’єктами права не державної, а колективної власності, вказана вище норма на них не поширюється. Виникає ситуація, коли держава контролює їх діяльність, але не надає фінансової допомоги, а інвестори з цієї ж причини не вкладають кошти у розвиток підприємств, оскільки не мають контрольного пакету акцій, що не дає їм можливості самостійно вирішити питання остаточного погашення заборгованості із заробітної плати”, зазначив М.Комар.
З огляду на це, законопроектом пропонується внести відповідні зміни до статті 109-3 Закону “Про Державний бюджет України на 2004 рік”, замінивши слова “державної форми власності” на слова “державного сектору економіки”. Це дасть можливість забезпечити погашення заборгованості із заробітної плати працівникам підприємств державного сектору економіки і дотримання державою соціальних гарантій, що містяться у статтях 43 та 44 Конституції України.