25 травня 2010, 12:18
Під час "круглого столу", зокрема, було обговорено організаційні та правові аспекти приватизації вуглевидобувних підприємств зважаючи на концептуальні підходи реформування вугільної галузі України.
У заході взяли участь народні депутати України, керівники Міністерства вугільної промисловості та Фонду державного майна, провідних вугільних об´єднань та підприємств, відповідальні працівники інших міністерств та відомств, зарубіжні експерти, провідні фахівці вугільної галузі.
Учасники "круглого столу" зазначили, що "затверджені попередніми урядами програми і концепції реформування вугільної галузі не реалізовані до кінця і не приводять до кардинального поліпшення ситуації в галузі".
На засіданні підкреслювалося, що з урахуванням складності гірничогеологічних умов, застарілої техніки і технології видобутку вугілля, українське вугілля має низьку конкурентоспроможність на світовому ринку вугільної продукції.
Також наголошувалося, що сталими проблемами вугільної промисловості є хронічний брак власних коштів підприємств, обмеженість державної підтримки, відсутність системи залучення недержавних інвестицій. Як наслідок, зазначали народні депутати, в галузі перманентно наростає соціальна напруга, що призводить до зростання бюджетних витрат на дотацію галузі.
Учасники "круглого столу" звернули увагу на те, що система ціноутворення на вугілля, державної фінансової підтримки підприємств вугільної галузі не стимулюють підприємства до оптимізації виробничих витрат, збільшення об'ємів видобутку вугілля. На думку доповідачів, за таких умов країні ніколи не вистачить бюджетних коштів для задоволення потреб вугільної галузі, що і підтверджується реаліями останніх років. "Об'єми бюджетного фінансування ростуть, а об'єми видобутку падають", - наголошувалося на засіданні.
На думку виступаючих, приватизація не в змозі вирішити всі проблеми вугільної галузі, але може стати реальним механізмом залучення недержавних коштів для оновлення діючого обладнання, впровадження новітніх технологій видобутку вугілля, збереження та розвитку соціальної сфери.
Також зверталася увага на те, що перший досвід приватизації вказав на недостатнє врегулювання цілої низки питань: невідповідності діючої методики оцінки вартості майна економічним реаліям в галузі; необхідності підвищеного рівня контролю власника за виконанням інвестиційних зобов'язань, особливо в частині соціальних питань; відсутності механізму закриття шахт і рекультивації земель по закінченню видобутку вугілля і багато інших.
Розглянувши та обговоривши законодавчі пропозиції щодо приватизації майна вуглевидобувних підприємств, які розроблені спеціалістами Спеціальної контрольної комісії з питань приватизації, учасники "круглого столу" вважають, що їх необхідно доопрацювати, зробивши акцент на приватизації майна вугледобувних підприємств та об´єднань як цілісного майнового комплексу. Водночас, на думку учасників засідання, держава не повинна ставити за мету отримання надходжень до бюджету від приватизації нерентабельних вугледобувних підприємств. Необхідно також розробити гнучку післяприватизаційну політику щодо вугледобувних підприємств з метою недопущення їх перепрофілювання та банкрутства; звільнення їх на певний період від сплати податків для збереження та розвитку вугільної галузі як гаранта підвищення енергетичної безпеки України. Окрім того, необхідно передбачити дієвий контроль за виконанням приватизаційних зобов´язань з боку держави та профспілок.