Пленарні засідання 29 червня 2010 року

У ВІВТОРОК, 29 ЧЕРВНЯ, ВІДБУЛИСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ШОСТОЇ СЕСІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ.

Голова Верховної Ради України Володимир Литвин на початку ранкового засідання поінформував про результати роботи Верховної Ради на пленарних засіданнях 15-18 червня.

Головуючий оголосив про входження народного депутата Арнольда Радовця до складу коаліції депутатських фракцій "Стабільність і реформи".

З оголошеннями, заявами, повідомленнями, пропозиціями виступили уповноважені представники депутатських фракцій.

На вимогу фракцій БЮТ і "Наша Україна-Народна Самооборона" у пленарному засіданні було оголошено перерву, під час якої представники цих фракцій заблокували президію, урядову ложу і трибуну для виступів.

Після зняття блокування представник фракції БЮТ Андрій Кожем'якін зачитав заяву фракції щодо "незаконного" затримання 23 червня Службою безпеки України екс-голови Державної митої служби України Анатолія Макаренка.

А.Кожем'якін зазначив, що Голова Служби безпеки України В.Хорошковський, мотивуючи затримання Анатолія Макаренка, називає його підозрюваним в процесі розслідування кримінальної справи про завдання збитків державі Україна за результатами розгляду позову "РосУкрЕнерго" у Стокгольмському арбітражі.

"Арешт і подальше утримання Макаренка під вартою не має жодного відношення до будь-якої кримінальної справи. Людину, яка обіймала посаду керівника вищого рангу, кинули за те, що він захищав державні інтереси, що він в надзвичайно важкі часи економічної та фінансової кризи сумлінно виконував свої обов'язки", - сказав представник фракції БЮТ.

Фракція БЮТ у цьому зв'язку вимагає викликати до Верховної Ради і заслухати інформацію Генерального прокурора чи людини, яка виконує його обов'язки, голови Служби безпеки України, створити тимчасову слідчу комісію для вивчення та розслідування ситуації довкола рішення Стокгольмського суду. Фракція також вимагає від слідчого, старшого лейтенанта Дронова, змінити міру запобіжного заходу для А.Макаренка і випустити його з тюрми на поруки фракції "Блок Юлії Тимошенко".

Голова Верховної Ради України В.Литвин повідомив про результати засідання Погоджувальної ради, яке відбулося під час перерви. Учасники Погоджувальної ради підтримали пропозицію фракції БЮТ стосовно того, щоб сьогодні на початку вечірнього засідання заслухати інформацію Генеральної прокуратури і Служби безпеки України щодо затримання А.Макаренка. Погоджувальна рада запропонувала профільному комітету в середу розглянути питання щодо створення ТСК з тим, щоб в четвер проголосувати.

Головуючий звернувся до фракцій, які блокували роботу парламенту, з проханням забрати із сесійного залу всі плакати зі своїми вимогами. Фракції не зробили цього. Плакати із залу винесли працівники апарату.

Народні депутати розглянули питання про обрання членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення. Перший заступник Голови Комітету з питань свободи слова та інформації Андрій Шевченко доповів рішення Комітету. Він повідомив, що за дорученням Верховної Ради Комітет провів конкурс на заповнення цих вакантних посад і за результатами оголошення конкурсу ухвалив відповідне рішення, яке було прийнято 16 червня.

А.Шевченко повідомив, що члени Комітету прийняли рішення вилучити з числа претендентів тих, стосовно яких подання було внесено після завершення прийому кандидатур, тобто після 4 червня, а також тих, хто був внесений невідповідними суб'єктами подання (згідно із законом це має бути або фракція, або Всеукраїнське об'єднання громадян, що працює в сфері телерадіомовлення). Комітет також вилучив тих кандидатів, які не відповідали чітким кваліфікаційним вимогам - не мали вищої освіти або 5 років стажу роботи у телерадіопросторі. За результатами цього обговорення Комітет ухвалив рішення: із 26 претендентів внести до сесійної зали 17 претендентів.

А.Шевченко повідомив, що сама процедура обговорення викликала серйозні бурхливі між представниками фракцій. В результаті сьогодні на засіданні Погоджувальної ради за наполяганням представників трьох фракцій коаліції було ухвалене рішення: в сесійній залі розглядати всі кандидатури, які були подані до Комітету, за винятком тих претендентів, які на цей момент взяли самовідвід.

Доповідач повідомив, що Комітет пропонує розглянути 23 кандидати на посади членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.

А.Шевченко зачитав прізвища кандидатів.

Після виступів представників фракцій у сесійному залі відбулося рейтингове голосування, за результатами якого чотири кандидати набрали найбільшу кількість голосів - М.Фартушний, І.Опілат, О.Євманова, Є.Баранов - і були допущені до голосування. Згідно з його результатами М.Фартушний, І.Опілат, О.Євманова, Є.Баранов були обрані членами Національної ради з України з питань телебачення і радіомовлення.

Повторно розглянувши Закон "Про внесення змін до статті 11 Закону "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" з пропозиціями Президента України, народні депутати 293 голосами скасували його.

Парламентарії розглянули ще два закони з пропозиціями Президента України. За результатами голосування підтримана пропозиція Президента України про відхилення Закону "Про нормативно-правові акти".

Верховна Рада прийняла Закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла", вилучивши з нього за пропозицією глави держави пункт 1 статті 10.

Парламентарії розглянули дванадцять законопроектів, які стосувалися внесення змін до Закону "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", два з яких у новій редакції.

Про суть деяких з них доповіли їх автори. Рішення Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування щодо проектів доповів голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Сергій Подгорний. Відбулося коротке обговорення проектів.

За результатами голосування жоден із законопроектів не набрав необхідної кількості голосів для прийняття і всі вони були відхилені.

Головуючий оголосив ранкове засідання закритим.

На початку вечірнього засідання народні депутати заслухали інформацію Першого заступника Генерального прокурора України Віктора Пшонки і заступника Голови Служби безпеки Володимира Породька щодо затримання екс-голови Державної митої служби України А.Макаренка.

Представники Генеральної прокуратури і Служби безпеки відповіли на запитання народних депутатів.

Народні депутати включили до порядку денного сесії проект Містобудівного кодексу України, проект постанови про визнання такою, що втратила чинність, Постанови Верховної Ради України "Про присвоєння найменування "Україна" ракетному крейсеру (проект 1164, заводський №2011)"; законопроекти - про внесення змін до Закону "Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз", про внесення змін до Закону "Про акціонерні товариства" (щодо вдосконалення механізму діяльності).

Проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження системи електронної державної реєстрації суб'єктів господарювання) доповів заступник Голови Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва Сергій Третьяков. Він зазначив, що проектом пропонується запровадити порядок проведення електронної державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в тому числі й подання запитів щодо отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в електронному вигляді.

За словами С.Третьякова, прийняття законопроекту створить умови для подальшого спрощення реєстраційних процедур, зменшення корупційних проявів за рахунок відсутності контакту заявника із державним реєстратором та стане дієвим заходом протидії так званому "рейдерству", оскільки підробка документів реєстраційної справи, у разі їх втрати, втратить сенс, що в свою чергу збільшить гарантії щодо захисту майнових прав власності юридичних осіб та їх власників.

Крім того, наголосив доповідач, значно спроститься порядок отримання відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зробивши його максимально оперативним завдяки можливості подання запитів у електронному вигляді.

Заступник голови Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва Ксенія Ляпіна доповіла рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроект за основу. Доповідачка також зазначила, що створення в Україні системи електронної державної реєстрації суб'єктів господарювання дозволить забезпечити прозорість реєстраційних процесів та збільшити гарантії щодо захисту майнових прав юридичних осіб.

Верховна Рада прийняла законопроект за основу 238 голосами.

Заступник Голови Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва Сергій Третьяков доповів ще один урядовий законопроект - про впорядкування механізму подання звітності та проведення перевірки страхувальників щодо нарахування і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Він зазначив, що законопроектом пропонується спростити механізм подання звітності та проведення перевірок страхувальників щодо нарахування і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Зокрема, передбачається зосередити функції зі збору звітності та проведення перевірок страхувальників щодо нарахування і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в одному органі - Пенсійному фонді України та його органах на місцях.

За словами доповідача, прийняття законопроекту дозволить зменшити кількість звітів для суб'єктів підприємницької діяльності і кількість їх перевірок, а також зменшити кількість працівників, які беруть участь у перевірках, та зекономити щорічний фонд оплати праці для фондів.

Профільний Комітет з питань соціальної політики та праці рекомендував Верховній Раді прийняти проект закону за основу.

За результатами голосування законопроект був прийнятий за основу 239 голосами.

Парламентарії розглянули два законопроекти щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо акредитації на території України відокремлених підрозділів іноземних юридичних осіб. Урядовий проект доповів заступник Голови Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва Сергій Третьяков. Про суть альтернативного проекту поінформувала народний депутат Ксенія Ляпіна.

Голова підкомітету Комітету з питань економічної політики Олексій Плотніков повідомив, що Комітет рекомендує парламенту направити на доопрацювання урядовий проект і визначитися стосовно проекту народного депутата К.Ляпіної.

Верховна Рада прийняла урядовий проект за основу 233 голосами.

Народні депутати розглянули законопроект про внесення змін до статті 52 Закону "Про Кабінет Міністрів України" (щодо доповнення підстав відновлення дії акта Кабінету Міністрів України, зупиненого внаслідок звернення Президента України до Конституційного Суду України щодо конституційності такого акта).

Голова підкомітету Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Микола Трайдук доповів рішення Комітету рекомендувати Верховній Раді прийняти за основу.

За результатами голосування законопроект був відхилений.

Голова підкомітету Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин Едуард Павленко доповів рішення Комітету щодо проект закону про внесення змін до Закону "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" (щодо строку перебування на посаді). Він нагадав, що Законом "Про внесення змін до Конституції України" № 2222-ІV від 8 грудня 2004 року було збільшено строк, на який обирається Верховна Рада України з чотирьох до п'яти років. Норма набула чинності у 2006 році. Тим часом Закон "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" відповідних змін ще не зазнав. Законопроектом пропонується внести зміни до частини четвертої статті 5 Закону "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини", встановивши строк перебування на посаді Уповноваженого сім років.

За словами доповідача, прийняття законопроекту сприятиме посиленню незалежної діяльності на посаді Уповноваженого з прав людини та, відповідно, підвищенню ефективності здійснення парламентського контролю в сфері захисту прав людини.

Е.Павленко повідомив, що Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект за основу.

Верховна Рада прийняла проект за основу і з урахуванням зауважень і пропозицій Головного науково-експертного управління - в цілому як закон.

За результатами голосування був відхилений проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони дитинства).

Парламентарії розглянули поправки до законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо митного оформлення товарів, призначених для підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу і прийняли як закон 241 голосом.

Верховна Рада прийняла у другому читанні та в цілому законопроекти: про внесення зміни до статті 13 Закону "Про державну підтримку сільського господарства" і про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо племінної справи у тваринництві.

На доопрацювання був направлений законопроект про мораторій на видалення зелених насаджень на окремих об'єктах благоустрою зеленого господарства м. Києва.

За результатами голосування відхилені проекти законів - про внесення змін до статті 37 Закону "Про державну службу" та статті 21 Закону "Про службу в органах місцевого самоврядування" (щодо пенсійного забезпечення); про внесення змін до Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо посилення соціального захисту).

Головуючий Перший заступник Голови Верховної Ради України Адам Мартинюк закрив вечірнє засідання.

Наступне пленарне засідання шостої сесії відбудеться у середу, 30 червня.