27 вересня 2004, 13:22
Проект спрямований на приведення законодавчих актів України у відповідність із Законом “Про іпотеку”, який набув чинності з 1 січня 2004 року.
Розроблений проект закону спрямований на формування єдиного підходу в регулюванні правовідносин, пов’язаних із забезпеченням виконання зобов’язань, що складаються у системі іпотечного кредитування, визначення та встановлення принципів, правових і організаційних засад залучення коштів фізичних і юридичних осіб в управління з метою фінансування будівництва житла та особливості управління цими коштами.
Запропоновані законопроектом зміни, стосуються як основоположних моментів, що визначають загальні риси іпотеки як виду забезпечення виконання зобов’язань у цивільному обороті, так і узгодженню термінологічного апарату законів і виключення положень, що фактично дублюються.
В законопроекті уніфіковано предмет іпотечного договору. Зокрема, з числа об’єктів, що можуть бути предметом іпотеки, виключено майнові права на нерухомість і об’єкти незавершеного будівництва. Тобто, визначається, що предметом іпотеки може бути нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва або інше нерухоме майно, яке стане власністю іпотекодавця в майбутньому.
Також встановлюється єдиний підхід до порядку примусової реалізації предмета іпотеки, який враховує положення Закону України “Про виконавче провадження”, та звернення стягнення на нерухомість, що базується на договірній основі.
Законопроектом передбачається виключення запроваджених наведеними законами видів обов’язкового страхування фінансових ризиків, оскільки, відповідно до Закону України “Про страхування” призначенням страхування є захист майнових інтересів громадян та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків). При цьому основними ознаками страхового ризику є ймовірність і випадковість настання, тобто, страхування не може виконувати функцію додаткового джерела фінансування спорудження об’єкта будівництва.
Норми законів України “Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати”, “Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю”, “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, в частині, що стосується виселення громадян при відсутності жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання, приведені у відповідність до Конституції України, зокрема до статті 47, якою встановлено, що кожен має право на житло.
Проектом пропонується встановити, що зміни та доповнення до іпотечного договору вносяться шляхом укладення окремого договору, який підлягає нотаріальному посвідченню.
Законопроект передбачає доповнити статтю 3 Закону “Про цінні папери і фондову біржу” новим видом цінного паперу, який може випускатися в України - сертифікат фонду операцій з нерухомістю.