Комітет з питань правової політики рекомендує парламенту направити на доопрацювання проект закону про визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України (щодо первинних законодавчих актів України, які фактично не діють, але не втратили чинність в установленому законом порядку)
08 квітня 2010, 12:36
На засіданні Комітету зазначалося, що законопроектом (реєстр. №5447) "пропонується визнати такими, що втратили чинність, деякі законодавчі акти України, які фактично не діють, а також втратили актуальність". Проект також містить положення про механізм забезпечення безоплатного користування громадянами повною версією інформаційно-пошукової системи "Законодавство України", а судами, органами прокуратури, МВС України, СБУ, органами державної влади та місцевого самоврядування, навчальними закладами та бібліотеками - повною версією інформаційно-пошукової системи "Законодавство".
Підтримуючи загалом законодавчу ініціативу, спрямовану на систематизацію та кодифікацію вітчизняного законодавства, Комітет водночас вважає, що законопроект не передбачає комплексного та системного підходу до вирішення проблеми інвентаризації нормативно-правових актів з залученням широкого кола компетентних органів державної влади та наукових установ.
На думку народних депутатів, пропозиція про визнання частини законодавчих актів такими, що втратили
чинність, належно не обґрунтована.
Члени Комітету наголошували також, що ведення та підтримання у контрольному стані інформаційно-пошукової системи "Законодавство" вимагає супроводу програмно-інформаційного забезпечення, захисту інформаційної системи, технічної підготовки текстів нормативно-правових актів, постійного обслуговування та обліку користувачів. Форма подачі такої інформації через систему "Законодавство" вимагає значних зусиль, пов´язаних з витратами на інсталяційні диски, а також диски з актуалізацією, наявністю технічних можливостей їх записувати, постійним обслуговуванням та супроводом користувачів цієї системи. Здійснення цих заходів потребує відповідного кадрового забезпечення та додаткових фінансових витрат з Державного бюджету України, без яких реалізувати вказану законодавчу пропозицію неможливо.
На засіданні Комітету йшлося й про те, що згідно з Регламентом Верховної Ради разом із законопроектом, прийняття якого впливає на видаткову та/або доходну частину держбюджету, до нього мають додаватися фінансово-економічне обґрунтування та пропозиції щодо покриття відповідних витрат. Проте автори законопроекту, зазначалося на засіданні, не додали до нього вказаних документів, що є підставою для повернення проекту закону суб´єкту права законодавчої ініціативи без його включення до порядку денного та розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради.